曲青山：黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性變革
核心要點(diǎn)：
■回顧和總結(jié)過(guò)去，既要看到成績(jī)，也要看到困難和不足。既要看到形勢(shì)發(fā)展變化給我們帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從最壞處著眼，又要做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。
■歷史是已然的事情。歷史事件的發(fā)生具有一次性，不可重復(fù)。但是，歷史的許多現(xiàn)象具有相同性、可比性。歷史的發(fā)展是有規(guī)律的，我們可以從不斷重復(fù)的歷史現(xiàn)象中尋找規(guī)律。
■黨的十八大以來(lái)的五年，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的原因是多方面的。但是，最根本的原因是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨的創(chuàng)新理論的正確指引。具體地講，就是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的正確指引。
■大時(shí)代需要大格局，大格局需要領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書(shū)記以一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治家的胸襟和氣魄，以一個(gè)大國(guó)領(lǐng)袖的氣度和風(fēng)范，以愛(ài)民為民的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以舍我其誰(shuí)的英雄氣概，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民攻堅(jiān)克難，砥礪前行，在重要的時(shí)刻擔(dān)負(fù)了重要責(zé)任，在關(guān)鍵的時(shí)候起了關(guān)鍵作用，展示了治國(guó)理政的雄才大略。
■習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是21世紀(jì)的馬克思主義，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是我們進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的科學(xué)指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話指出，黨的十八大以來(lái)，在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。這是一個(gè)重大的政治判斷。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一論述，對(duì)于我們切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，抓好各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)具有重要意義。
一、回顧和總結(jié)好黨的十八大以來(lái)的五年工作是我們繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)
即將召開(kāi)的黨的十九大是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)肩負(fù)著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史任務(wù)。因此，回顧和總結(jié)好過(guò)去五年工作，無(wú)論對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)都至關(guān)重要。
回顧和總結(jié)好過(guò)去是我們謀劃好未來(lái)的重要依據(jù)和新的起點(diǎn)。過(guò)去的五年我們面對(duì)的是一個(gè)什么樣的世界和什么樣的中國(guó)呢？從國(guó)際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深度發(fā)展。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，普遍增長(zhǎng)動(dòng)力不足，貿(mào)易和投資持續(xù)低迷。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)逆風(fēng)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，民粹主義、孤立主義盛行。地區(qū)熱點(diǎn)不斷動(dòng)蕩發(fā)酵，恐怖主義蔓延肆虐。貧富懸殊問(wèn)題更加凸顯，南北差距不斷擴(kuò)大，難民、移民、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等成為困擾許多國(guó)家的難題。與此同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育，各國(guó)利益深度融合，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代的潮流。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“三期疊加”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面比較好的同時(shí)，也出現(xiàn)了發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展動(dòng)力需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)外開(kāi)放需要提升水平，社會(huì)建設(shè)中的短板需要補(bǔ)齊。過(guò)去五年我們就是在這樣一個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下推進(jìn)工作的。只有認(rèn)清了世情和國(guó)情，牢牢把握我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，我們才能找準(zhǔn)自己新的出發(fā)點(diǎn)，贏得主動(dòng)和未來(lái)。
回顧和總結(jié)好過(guò)去可以極大地鼓舞和凝聚人心。過(guò)去的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。過(guò)去的五年，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪前行，取得舉世矚目歷史性巨大成就的五年。對(duì)過(guò)去的工作，作出全面的盤(pán)點(diǎn)，梳理好我們的成就單，實(shí)事求是地告訴廣大黨員和人民群眾，會(huì)極大地激勵(lì)全黨和全國(guó)人民繼續(xù)奮勇前進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)鄭重的黨，是一個(gè)對(duì)歷史、對(duì)人民極端負(fù)責(zé)任的黨。黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，言必行，行必果，一諾千金�；仡櫤涂偨Y(jié)過(guò)去，就是要兌現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。這與西方國(guó)家的政黨，承諾是為了拉選票，說(shuō)一套做一套，有著本質(zhì)的不同。黨與人民干在一起、苦在一起，認(rèn)真回顧和總結(jié)好過(guò)去，就能極大地鼓舞廣大黨員、干部和群眾，凝聚人心。
回顧和總結(jié)好過(guò)去可以使我們得到很多啟示�；仡櫤涂偨Y(jié)過(guò)去，既要看到成績(jī)，也要看到困難和不足。既要看到形勢(shì)發(fā)展變化給我們帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從最壞處著眼，又要做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。這樣才能提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。
二、回顧和總結(jié)歷史必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法
歷史是已然的事情。歷史事件的發(fā)生具有一次性，不可重復(fù)。但是，歷史的許多現(xiàn)象具有相同性、可比性。歷史的發(fā)展是有規(guī)律的，我們可以從不斷重復(fù)的歷史現(xiàn)象中尋找規(guī)律。對(duì)黨的十八大以來(lái)的五年進(jìn)行回顧和總結(jié)，必須堅(jiān)持和運(yùn)用科學(xué)的方法，這個(gè)科學(xué)的方法就是辯證唯物主義和歷史唯物主義。
恩格斯說(shuō)：世界不是既成事物的集合體，而是過(guò)程的集合體。只有把世界作為過(guò)程的集合體來(lái)看待，我們才能從歷史的回顧和總結(jié)中得到借鑒、受到啟迪。認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)一個(gè)事物，必須堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的觀點(diǎn)、歷史的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)、發(fā)展和變化的觀點(diǎn)。
歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相通的。歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。歷史有短時(shí)段、中時(shí)段、長(zhǎng)時(shí)段之分。研究歷史也有微觀視角、中觀視角、宏觀視角之別。回顧和總結(jié)過(guò)去，既要縱向比，也要橫向比。縱向比是與過(guò)去比，與自己比。橫向比是與別人比、與同類(lèi)比。比較中，既要看結(jié)果，又要重過(guò)程。既要作判斷，又要作分析。既要關(guān)注歷史的短時(shí)段、中時(shí)段，更要關(guān)注歷史的長(zhǎng)時(shí)段。既要把握微觀、中觀視角，更要把握宏觀視角。要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，從我國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史方位上進(jìn)行思考，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行思考。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展的一個(gè)主軸和一條主線�；仡櫤涂偨Y(jié)黨的十八大以來(lái)的五年，就要對(duì)標(biāo)和找尋這五年在主軸和主線上的歷史坐標(biāo)點(diǎn)。因此，要把這五年放到改革開(kāi)放近40年的歷史中去認(rèn)識(shí)，放到新中國(guó)成立近70年的歷史中去認(rèn)識(shí)，放到黨的90多年的歷史中去認(rèn)識(shí)，放到近代中國(guó)170多年的歷史中去認(rèn)識(shí)，進(jìn)而放到中國(guó)5000多年的歷史中去認(rèn)識(shí)，還應(yīng)當(dāng)放到世界社會(huì)主義500年的歷史中去認(rèn)識(shí)。
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界�；仡櫤涂偨Y(jié)黨的十八大以來(lái)的五年，還應(yīng)當(dāng)將中國(guó)與現(xiàn)實(shí)的世界作一個(gè)比較�？梢耘c其他發(fā)展中的大國(guó)比，與其他新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家比，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家比，與所有具有可比性國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的一切可比的方面比，從比較中得出令人信服的結(jié)論，從比較中說(shuō)明事物的本質(zhì)和規(guī)律性的問(wèn)題。
三、五年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革
黨的十八大以來(lái)的五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。
一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力大大增強(qiáng)。在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中，一度黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況得到明顯改變。二是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動(dòng)了我國(guó)發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上向好，增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。三是堅(jiān)定不移全面深化改革，推動(dòng)改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。中央共確定了330多個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)1400多個(gè)改革方案。四是堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國(guó)，我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)。五是加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一得到進(jìn)一步鞏固。六是堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。七是堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破。圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，備戰(zhàn)打仗，軍民融合，軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了整體性革命性重塑，譜寫(xiě)了強(qiáng)軍事業(yè)的新篇章。八是堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，營(yíng)造了我國(guó)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境和良好周邊環(huán)境。成功舉辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)和“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，提升了中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，擴(kuò)大了中國(guó)對(duì)世界的影響力。九是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)，抓管黨從嚴(yán)，抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，抓治吏從嚴(yán)，抓作風(fēng)從嚴(yán)，抓反腐從嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并不斷鞏固。
總之，五年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量一直穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)30%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、文化實(shí)力、軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民群眾的獲得感、安全感、幸福感不斷提升。中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得的重大成就，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，意味著社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開(kāi)辟發(fā)展新境界，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。
四、歷史性變革的根本原因是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨的創(chuàng)新理論的正確指引
黨的十八大以來(lái)的五年，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的原因是多方面的。但是，最根本的原因是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨的創(chuàng)新理論的正確指引。具體地講，就是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的正確指引。
大時(shí)代需要大格局，大格局需要領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書(shū)記以一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治家的胸襟和氣魄，以一個(gè)大國(guó)領(lǐng)袖的氣度和風(fēng)范，以愛(ài)民為民的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以舍我其誰(shuí)的英雄氣概，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民攻堅(jiān)克難，砥礪前行，在重要的時(shí)刻擔(dān)負(fù)了重要責(zé)任，在關(guān)鍵的時(shí)候起了關(guān)鍵作用，展示了治國(guó)理政的雄才大略。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾對(duì)歷史發(fā)展起著決定性作用。同時(shí)，領(lǐng)袖人物也對(duì)歷史產(chǎn)生著重要作用。這個(gè)作用的具體表現(xiàn)就是順應(yīng)時(shí)代潮流、代表人民意愿，對(duì)歷史發(fā)展起著加速的推動(dòng)作用。習(xí)近平總書(shū)記在當(dāng)今中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期正是起了這樣一個(gè)不可替代的重大關(guān)鍵作用。
時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。我們黨是高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)的黨。黨的十八大以來(lái)，我們黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，在迅速變化的時(shí)代中，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)思考和把握黨和國(guó)家面臨的一系列重大戰(zhàn)略問(wèn)題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。有人講，當(dāng)今，什么資源最稀缺？理論創(chuàng)新資源最稀缺；什么力量最強(qiáng)大？科學(xué)思想指引的力量最強(qiáng)大。這個(gè)話是有道理的，也為中外無(wú)數(shù)歷史事實(shí)所證明。五年來(lái)，我們黨把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，在繼承馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，形成了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是21世紀(jì)的馬克思主義，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是我們進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的科學(xué)指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。
（作者：中共中央黨史研究室主任）