“鄧小平經(jīng)濟(jì)思想理論座談會(huì)”發(fā)言摘編
“鄧小平經(jīng)濟(jì)思想理論座談會(huì)”發(fā)言摘編
編者按:本報(bào)主辦的“鄧小平經(jīng)濟(jì)思想理論座談會(huì)”8月19日在京召開(kāi)。適逢鄧小平同志誕辰110周年之際,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)理論界專(zhuān)家學(xué)者聚集一堂,追尋中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平經(jīng)濟(jì)思想脈絡(luò),暢談鄧小平理論對(duì)中國(guó)改革與發(fā)展的深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。與會(huì)者在深情緬懷世紀(jì)偉人鄧小平的同時(shí),對(duì)步入新常態(tài)后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和全面深化改革也進(jìn)行了廣泛的探討,F(xiàn)將與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者發(fā)言摘要刊出,以饗讀者。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的奠基者
中央黨校原副校長(zhǎng) 李君如
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在改革開(kāi)放實(shí)踐中逐步形成和完善、發(fā)展起來(lái)的,其奠基者是中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平。
有8件事可以佐證:
第一件事,在鄧小平親筆寫(xiě)的《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》報(bào)告的提綱中,他提出:“自主權(quán)與國(guó)家計(jì)劃的矛盾,主要從價(jià)值法則、供求關(guān)系(產(chǎn)品質(zhì)量)來(lái)調(diào)節(jié)!薄白灾鳈(quán)”這3個(gè)字很簡(jiǎn)單,但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中撕開(kāi)了一個(gè)口子。后來(lái)小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,就是在此基礎(chǔ)上的突破。
第二件事,1979年,鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)指出:“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì),只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這個(gè)不能說(shuō)是資本主義!边@一論斷明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的市場(chǎng)化取向。
第三件事,1983年,鄧小平與江蘇省委負(fù)責(zé)人座談,在聽(tīng)到蘇州社隊(duì)企業(yè)憑借靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到成長(zhǎng)和發(fā)展時(shí),鄧小平說(shuō):“看來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很重要”。
第四件事,黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念,明確社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),提出了發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。對(duì)這個(gè)決定,鄧小平給予了極高的評(píng)價(jià)。他說(shuō):“我的印象是寫(xiě)出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿,是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),我是這么個(gè)評(píng)價(jià)!庇捎谶@個(gè)決定突破了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念,對(duì)于后來(lái)進(jìn)一步提出和形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論和體制,具有決定性的意義。
第五件事,上世紀(jì)80年代中期,鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)客人時(shí)說(shuō):“社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾。問(wèn)題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們過(guò)去一直搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì),但多年的實(shí)踐證明,在某種意義上說(shuō),只搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),就更能解放生產(chǎn)力,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展!
第六件事,鄧小平在同中央幾位負(fù)責(zé)同志談黨的十三大報(bào)告起草工作時(shí)鮮明地指出:“為什么一談市場(chǎng)就說(shuō)是資本主義,只有計(jì)劃才是社會(huì)主義呢?計(jì)劃和市場(chǎng)都是方法嘛。只要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有好處,就可以利用。它為社會(huì)主義服務(wù),就是社會(huì)主義的;為資本主義服務(wù),就是資本主義的!边@一論斷,在我們黨形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的過(guò)程中是一個(gè)重要的進(jìn)展。
第七件事,有人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革提出“姓社姓資”的質(zhì)疑,鄧小平經(jīng)過(guò)深入思考,提醒大家:“我們必須從理論上搞懂,資本主義與社會(huì)主義的區(qū)分不在于是計(jì)劃還是市場(chǎng)這樣的問(wèn)題。社會(huì)主義也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),資本主義也有計(jì)劃控制!薄安灰詾楦泓c(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路,沒(méi)有那么回事!碧貏e是在1992年的“南方談話(huà)”中,鄧小平強(qiáng)調(diào)指出:“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)!边@就為我們黨在十四大創(chuàng)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),奠定了思想理論基礎(chǔ)。
第八件事,關(guān)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,鄧小平明確表示贊成,而且說(shuō)“深圳就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。正是鄧小平對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這樣明確的表態(tài),使得我們黨從十四大開(kāi)始,以積極自覺(jué)的態(tài)度投入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
在傳統(tǒng)的理論中,無(wú)論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),還是西方經(jīng)濟(jì)學(xué),都認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的本質(zhì)特征、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義的本質(zhì)特征。鄧小平的科學(xué)論斷,突破了這種經(jīng)濟(jì)理論的固有觀念及其思維定勢(shì)。
鄧小平強(qiáng)調(diào)我們的工作要從社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情出發(fā),強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì),但生產(chǎn)力落后,社會(huì)主義還沒(méi)有取得同資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。也就是說(shuō),鄧小平提出發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是為了解放和發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是為了讓社會(huì)主義的優(yōu)越性更好地發(fā)揮出來(lái)。
鄧小平破解傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的鑰匙,是他對(duì)于社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),非常重要。
把鄧小平經(jīng)濟(jì)理論推向新階段
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員 張卓元
鄧小平的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論十分豐富,其中最重要的是關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論。由于在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是史無(wú)前例的偉大創(chuàng)舉,沒(méi)有先例和模式可供借鑒,需要我們一步一步地探索,在實(shí)踐中尋找其客觀規(guī)律性。因此,鄧小平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是在中國(guó)改革和發(fā)展實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的。
鄧小平倡導(dǎo)的改革開(kāi)放30多年來(lái)已取得巨大成績(jī),現(xiàn)在我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,開(kāi)始進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列。
上世紀(jì)90年代初期,鄧小平說(shuō),“恐怕再有30年的時(shí)間,我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策,也將更加定型化。”黨的十八屆三中全會(huì)的決定及其實(shí)施,將使鄧小平的上述設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而且這個(gè)制度不僅包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,還包括中國(guó)特色社會(huì)主義政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面的制度。
就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō),是能促進(jìn)和保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、跳出“中等收入陷阱”順利進(jìn)入高收入國(guó)家行列、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的制度體系。黨的十八屆三中全會(huì)提出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo),更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全;建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則,各類(lèi)市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域,推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革,放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制;政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,等等。這些理論和指導(dǎo)原則,都是對(duì)鄧小平中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大發(fā)展,并且在落實(shí)過(guò)程中進(jìn)一步解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,從而把中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論推向新的階段。
鄧小平“南方談話(huà)”意義深遠(yuǎn)
中共中央黨校教育長(zhǎng) 王東京
在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年之際,我們重溫“南方談話(huà)”,倍感親切,也更堅(jiān)定了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。
鄧小平同志的許多重要思想對(duì)我們?nèi)嫔罨母锶杂袠O強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
第一,“南方談話(huà)”從歷史發(fā)展動(dòng)力的高度,提出“革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力”。鄧小平同志指出,“過(guò)去,只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力,沒(méi)有講還要通過(guò)改革解放生產(chǎn)力,不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了”。這一重大論斷深化了對(duì)社會(huì)主義根本任務(wù)的認(rèn)識(shí)。針對(duì)姓“資”姓“社”問(wèn)題,鄧小平提出,應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,是否有利于提高人民的生活水平。這“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn),把發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高人民生活水平三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),是鄧小平同志反復(fù)思考怎樣建設(shè)社會(huì)主義、怎樣發(fā)展社會(huì)主義得出的重要結(jié)論。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),“改革開(kāi)放膽子要大一些,敢于試驗(yàn)”,“看準(zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖。沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神,沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神,沒(méi)有一股氣呀,勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)。”鄧小平同志的這番話(huà)語(yǔ)重心長(zhǎng),當(dāng)前我們的改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,尤其值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)與體會(huì)。
第二,“南方談話(huà)”強(qiáng)調(diào)改革要打破在計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題上的束縛,提出社會(huì)主義可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系,鄧小平指出,計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。在1979年會(huì)見(jiàn)外賓時(shí),他提出:“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能說(shuō)只是資本主義的,社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)!编囆∑酵镜倪@一重要論斷,為黨的十四大將“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)定了基調(diào),而且“南方談話(huà)”以來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制改革,也始終是圍繞正確處理“政府與市場(chǎng)的關(guān)系”展開(kāi)的。去年召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)仍然強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,由此足見(jiàn)鄧小平同志具有非凡的洞察力與遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。
第三,“南方談話(huà)”從社會(huì)主義本質(zhì)論出發(fā),提出要消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕。在“南方談話(huà)”中,鄧小平同志是把“消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富!弊鳛樯鐣(huì)主義本質(zhì)的重要內(nèi)容提出來(lái)的。不過(guò)鄧小平同志所講的共同富裕,并不是指要搞平均主義。他強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,共同富裕并不意味著各地區(qū)以及所有社會(huì)成員同時(shí)富裕。鄧小平同志關(guān)于“共同富裕”的思想,對(duì)于我們解決貧富差距問(wèn)題發(fā)揮了積極的作用。
第四,“南方談話(huà)”強(qiáng)調(diào)必須注重大膽吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),要堅(jiān)定不移地對(duì)外開(kāi)放。鄧小平同志提出,和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題,應(yīng)當(dāng)抓住難得的機(jī)遇對(duì)外開(kāi)放,利用有利的國(guó)際條件集中精力搞建設(shè)。他主張通過(guò)對(duì)外開(kāi)放來(lái)沖擊傳統(tǒng)的舊體制與舊觀念,以促進(jìn)改革和發(fā)展。自“南方談話(huà)”以后,中國(guó)真正進(jìn)入了一個(gè)改革開(kāi)放的新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突飛猛進(jìn),綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
偉人已逝,斯言長(zhǎng)存。我們應(yīng)當(dāng)牢記鄧小平同志“南方談話(huà)”的囑托,在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信念,凝聚力量,堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”,堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖,努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
堅(jiān)持“三個(gè)有利于”這塊“試金石”
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 盧中原
堅(jiān)持“三個(gè)有利于”是衡量改革成敗得失、成效大小的根本標(biāo)準(zhǔn)和“試金石”。
判斷改革開(kāi)放中一切工作得失、是非、成敗的標(biāo)準(zhǔn)主要看:是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平。如何看待全面深化改革的成效?我認(rèn)為,并不僅僅在于具體的改革舉措是什么。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向往前走,在這一過(guò)程中,衡量改革成敗得失和成效的“試金石”,仍是鄧小平同志講的“三個(gè)有利于”。有人提出,具體措施可能短期內(nèi)達(dá)不到提高生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平的目的,那是否有近期的衡量目標(biāo)?當(dāng)然,我們可以提出近期性目標(biāo)。比如,有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是,是不是真正觸動(dòng)了大家都認(rèn)為確實(shí)應(yīng)該改的、阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系的環(huán)節(jié)?衡量改革成敗得失和成效大小,最終都要落到“三個(gè)有利于”上面來(lái)。
堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放是達(dá)成“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的制度保障和重要的戰(zhàn)略抉擇。以我們最近熱議的幾個(gè)話(huà)題來(lái)看,一是“中等收入陷阱”。我們很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的是能不能跨越“低收入陷阱”的問(wèn)題,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)面臨的是“高收入陷阱”問(wèn)題。我們整個(gè)面臨的不是簡(jiǎn)單的“中等收入陷阱”問(wèn)題所能描述的。探討這個(gè)問(wèn)題,首先要認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)較大的區(qū)域差距,其次要認(rèn)識(shí)到究竟要解決什么問(wèn)題。二是“窮則思變”。鄧小平同志說(shuō),貧窮不是社會(huì)主義。我認(rèn)為,只有改革開(kāi)放才能使整個(gè)社會(huì)的積極性和資源調(diào)度的合理機(jī)制朝著“三個(gè)有利于”的方向發(fā)展。
總之,鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)以及改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略抉擇,是確保中國(guó)現(xiàn)代化大門(mén)永遠(yuǎn)打開(kāi)、不至于封閉的根本的“指路明燈”。
從“摸著石頭過(guò)河”談起
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng) 蔡 昉
鄧小平同志是改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師,他的經(jīng)濟(jì)思想中包含著充滿(mǎn)智慧的改革方法論,比如,“摸著石頭過(guò)河”。
漸進(jìn)式改革包含了鄧小平提出的“摸著石頭過(guò)河”的思想。以“價(jià)格雙軌制”改革為例,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,絕大多數(shù)商品都是需要憑票證購(gòu)買(mǎi)的。如何改革?我們采取放調(diào)結(jié)合的辦法,逐步讓價(jià)格達(dá)到市場(chǎng)均衡水平。什么是市場(chǎng)均衡水平?我們先放開(kāi)一部分非必需商品的價(jià)格作為參照,就逐步了解到市場(chǎng)均衡價(jià)格。到上世紀(jì)90年代初時(shí),人們發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)上基本上所有的產(chǎn)品價(jià)格都由市場(chǎng)決定了?鋸堻c(diǎn)說(shuō),我們是在不知不覺(jué)中完成了價(jià)格改革。
對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),把我國(guó)和周邊國(guó)家以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作比較,我們要快得多;與一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比較,上世紀(jì)90年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了6個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家;與一些金磚國(guó)家比較,整體來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好得多。事實(shí)證明,掌握正確的改革方法論,能夠給我們帶來(lái)更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的持續(xù)改善。
近年來(lái),中央提出了關(guān)于改革的頂層設(shè)計(jì)的新思路。這與“摸著石頭過(guò)河”并不矛盾。通過(guò)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的例子,可以了解兩者之間既不同又有銜接的關(guān)系。
當(dāng)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在一些地區(qū)出現(xiàn)時(shí),黨的十一屆三中全會(huì)對(duì)此并沒(méi)有明確的表態(tài)。但隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的逐步鋪開(kāi),中央文件也不斷擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的認(rèn)可程度。1984年時(shí),農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。隨后,人民公社改為鄉(xiāng),大隊(duì)改為村。這個(gè)改革過(guò)程非?臁5珜(shí)際上整個(gè)改革過(guò)程中體現(xiàn)的是“摸著石頭過(guò)河”的思想。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革之所以迅速被接受,很重要的一點(diǎn)是這項(xiàng)改革是典型的“帕累托改進(jìn)”,改革中有明確的群體受益,但又沒(méi)有別的群體利益受損。從目前中國(guó)的改革進(jìn)展來(lái)看,這種改革機(jī)會(huì)已經(jīng)很少了。
在低垂的果子已經(jīng)摘盡的時(shí)候,我們需要進(jìn)入一個(gè)新的階段。頂層設(shè)計(jì)很重要的意圖就是突破利益固化的藩籬。習(xí)近平總書(shū)記在廣東視察時(shí)講,改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬。我認(rèn)為,從頂層設(shè)計(jì)看,今后思路更多的是突破既得利益群體的改革。
深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平改革開(kāi)放思想
國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng) 王一鳴
今年是改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志誕辰110周年。30多年前,鄧小平同志以巨大的政治勇氣和智慧,開(kāi)辟了改革開(kāi)放的歷史征程,使改革開(kāi)放的巨輪打破堅(jiān)冰,揚(yáng)帆起航。當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入全面深化改革的新階段,改革正處在攻堅(jiān)期和深水區(qū)。重溫鄧小平同志改革開(kāi)放思想,對(duì)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移地把改革開(kāi)放事業(yè)推向前進(jìn),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有十分重要的意義。
一、解放思想是推進(jìn)改革開(kāi)放的重要前提。我國(guó)的改革開(kāi)放,是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè),必須打破思想僵化,突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)。回顧改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程,在每個(gè)重要關(guān)口,鄧小平同志都以非凡的膽識(shí)和科學(xué)的態(tài)度,引領(lǐng)解放思想,沖破各種阻力,他旗幟鮮明地支持“真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論”,打破了改革的僵局;積極倡導(dǎo)“不爭(zhēng)論”,排除“姓社姓資”的干擾。他在南方談話(huà)中指出,“改革開(kāi)放膽子要大一些,敢于試驗(yàn),不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖”。實(shí)踐證明,沒(méi)有解放思想、實(shí)事求是,就不會(huì)有改革的突破,就難以把改革開(kāi)放事業(yè)推向前進(jìn)。
重溫鄧小平同志的改革開(kāi)放思想,我們就要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出,實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放永無(wú)止境。我們要勇于沖破思想觀念的障礙,破除妨礙改革的思維定勢(shì)、行為習(xí)慣和路徑依賴(lài),大膽地試,大膽地闖,自覺(jué)地用新思路、新辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā),從基本國(guó)情出發(fā),從人民群眾利益出發(fā),不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域改革。
二、改革也是解放生產(chǎn)力。社會(huì)主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。鄧小平同志曾指出,革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力。這一論斷,不僅從解放生產(chǎn)力角度,打破了長(zhǎng)期束縛人們思想的藩籬,而且揭示了通過(guò)改革解放生產(chǎn)力的客觀要求。
重溫鄧小平同志的改革開(kāi)放思想,我們就要堅(jiān)持以改革解放生產(chǎn)力的思想,通過(guò)全面深化改革,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。應(yīng)該看到,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有改變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有改變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有改變,發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。與此同時(shí),支撐我國(guó)發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,必須通過(guò)全面深化改革,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
三、“三個(gè)有利于”是判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。改革得失成敗如何判斷,關(guān)系到改革的推進(jìn)!叭齻(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的提出,為改革提供了強(qiáng)有力的思想武器。正是有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)了廣大人民群眾的改革動(dòng)力,那些有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度才成長(zhǎng)起來(lái)。
重溫鄧小平同志的改革開(kāi)放思想,就是要敢于破除妨礙推進(jìn)改革的思想觀念,堅(jiān)定不移把改革開(kāi)放事業(yè)推向前進(jìn)。當(dāng)前,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),需要改的多是難啃的硬骨頭,改革的復(fù)雜性和艱巨性前所未有。我們要做好承受改革壓力和付出改革代價(jià)的思想準(zhǔn)備,對(duì)黨和人民事業(yè)有利的,對(duì)最廣大人民有利的,對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安有利的,該改的就要堅(jiān)定不移改,這才是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家和民族負(fù)責(zé)。
四、堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。30多年來(lái),從設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海、沿江、沿邊開(kāi)放,從單向引進(jìn)來(lái)到引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合,從被動(dòng)接受?chē)?guó)際貿(mào)易規(guī)則到主動(dòng)參與制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,我國(guó)逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力大幅提升。實(shí)踐證明,只有對(duì)外開(kāi)放,才能有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
重溫鄧小平同志的改革開(kāi)放思想,就是要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,努力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。要改革涉外投資管理體制,對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式,對(duì)外投資由審批制逐步改為備案制。放寬投資準(zhǔn)入,推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放的基礎(chǔ)上,構(gòu)建“一帶一路”開(kāi)放新格局,推動(dòng)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)入全面深化改革新階段,我們重溫鄧小平同志關(guān)于改革開(kāi)放的重要思想,就是要充分認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的歷史必然性和重要性,以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感,將鄧小平同志開(kāi)創(chuàng)的改革開(kāi)放事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。這應(yīng)是對(duì)鄧小平同志最好的紀(jì)念。
解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力
教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)副主任 顧海良
鄧小平同志提出,社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平,“貧窮不是社會(huì)主義”,社會(huì)主義要消滅貧窮。鄧小平同志還說(shuō),革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力,“社會(huì)主義基本制度確立以后,還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,建立起充滿(mǎn)生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展”。深刻理解鄧小平理論,就要搞清楚生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的問(wèn)題,就要解決好改革中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相協(xié)調(diào)的問(wèn)題,就要處理好生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系整體相聯(lián)系的問(wèn)題。在全面深化改革的今天,鄧小平同志的這些重要論述仍有強(qiáng)大的思想活力。
全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出的“三個(gè)進(jìn)一步解放”,既是改革的目的,又是改革的條件。解放思想是前提,是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān)。沒(méi)有解放思想,我們黨就不可能作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,開(kāi)啟我國(guó)發(fā)展的歷史新時(shí)期;解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,是解放思想的必然結(jié)果,也是解放思想的重要基礎(chǔ)。解放思想,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,是為了更好解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們要通過(guò)深化改革,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
正確認(rèn)識(shí)政府與市場(chǎng)的關(guān)系
中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng) 高鐵生
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系已成為全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。
學(xué)習(xí)鄧小平經(jīng)濟(jì)理論有助于全面深入認(rèn)識(shí)和正確處理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府與市場(chǎng)的關(guān)系。鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的論述,關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的論斷,以及他提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和處理改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中政府與市場(chǎng)的關(guān)系,至今仍具有十分重要的指導(dǎo)意義。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,在改革開(kāi)放的不同階段,政府和市場(chǎng)的相互關(guān)系不斷發(fā)生變化。在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)軔后一段較長(zhǎng)時(shí)間里,政府是建設(shè)市場(chǎng)、培育市場(chǎng)的重要推手,正是在政府主導(dǎo)和助推下,市場(chǎng)體系從無(wú)到有、由初級(jí)到高級(jí)、由不完善到相對(duì)完善,先后有了商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng),現(xiàn)貨市場(chǎng)、期貨市場(chǎng),實(shí)體市場(chǎng)、虛擬市場(chǎng),等等。所以,在一段時(shí)間里,我國(guó)經(jīng)濟(jì)包括在市場(chǎng)體系建設(shè)上,體現(xiàn)出政府主導(dǎo)作用,這與歷史演進(jìn)有關(guān)。
隨著市場(chǎng)體系的發(fā)育,政府在經(jīng)濟(jì)生活中的角色、在資源配置中的地位和作用也應(yīng)當(dāng)發(fā)生相應(yīng)變化。政府應(yīng)減少不必要的行政干預(yù),更多地為形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件和環(huán)境提供公共服務(wù)。
堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),有助于新時(shí)期不斷優(yōu)化和創(chuàng)新政府與市場(chǎng)的關(guān)系。隨著改革開(kāi)放的深化和發(fā)展,政府與市場(chǎng)自身及二者相互關(guān)系都在不斷變化。世界上并沒(méi)有一成不變的政府與市場(chǎng)的關(guān)系。2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī),使許多國(guó)家重新思考政府與市場(chǎng)的關(guān)系。與此同時(shí)也引發(fā)了圍繞二者關(guān)系的爭(zhēng)論,其中既有對(duì)政府主導(dǎo)作用的重新肯定,也有去“政府化”的種種議論。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐,我們應(yīng)既要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,又要更好發(fā)揮政府的作用。
根據(jù)問(wèn)題導(dǎo)向的改革思路,正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系,就要采取措施解決好由于認(rèn)識(shí)偏好和利益驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生的政府與市場(chǎng)“錯(cuò)位”現(xiàn)象。比如,健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的法律法規(guī)體系;又如,推行“負(fù)面清單”、“權(quán)力清單”;再比如,進(jìn)一步加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”,探索政府與市場(chǎng)關(guān)系的目標(biāo)模式,降低“試錯(cuò)成本”,減少“摸著石頭過(guò)河”中的彎路。
科技革命正在深刻改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。如何利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),大力提升政府服務(wù)水平,為市場(chǎng)配置資源創(chuàng)造更好條件,是擺在我們面前的新課題。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的衡量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),緊密結(jié)合我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐,在認(rèn)識(shí)和處理政府與市場(chǎng)關(guān)系上爭(zhēng)取有新的突破,作出新的貢獻(xiàn)。
“先富”與“共富”的辯證法
北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng) 賴(lài)德勝
先富共富思想是鄧小平經(jīng)濟(jì)思想理論的重要組成部分,閃耀著智慧的光芒,充滿(mǎn)著辯證法。
改革開(kāi)放之初,我國(guó)分配領(lǐng)域大鍋飯和平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重,這極大地影響著人們的積極性和創(chuàng)造性。如何打破大鍋飯,選擇何種分配方式,是改革所不可避免要回答的問(wèn)題。對(duì)此,鄧小平同志曾在不同場(chǎng)合多次提出要讓一部分人先富起來(lái),先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。事實(shí)證明,讓部分地區(qū)、部分人先富起來(lái)的思想和政策,是非常有效的。因?yàn)槲覈?guó)不同地區(qū)之間的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況差異明顯,不同人群之間的人力資本水平、工作投入程度差別也很大,如果強(qiáng)調(diào)同步富裕,結(jié)果只能是共同貧窮。讓那些誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)的人先富裕起來(lái),對(duì)于整個(gè)社會(huì)的財(cái)富涌現(xiàn),具有非常強(qiáng)的激勵(lì)效應(yīng)。我國(guó)近30多年經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)高速增長(zhǎng),先富政策及其導(dǎo)致的企業(yè)家精神迸發(fā),是一個(gè)重要原因。
但先富本身不是目的,先富的目的是要以點(diǎn)帶面,使更多的地區(qū)、更多的人逐漸富裕起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)共同富裕。對(duì)此,鄧小平同志一開(kāi)始就有著清醒的認(rèn)識(shí),而且,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,他對(duì)于共同富裕有著更多更明確的強(qiáng)調(diào)。比如,他指出,我們提倡“一部分地區(qū)先富裕起來(lái)”,是為了使先富裕起來(lái)的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好地發(fā)展起來(lái),提倡人民中有一部分人先富裕起來(lái),也是同樣的道理,要一部分先富裕的人幫助沒(méi)有富裕的人,共同富裕,而不是兩極分化。
在新的發(fā)展階段,處理好先富共富的關(guān)系,事關(guān)全面建成小康社會(huì)和順利跨越中等收入陷阱。
先富就要激發(fā)效率,要讓資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素的活力得到迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。共富就要追求公平,讓發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。顯然,就這個(gè)意義說(shuō),我們要繼續(xù)全面深化改革,使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,特別是要健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等由要素市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制,使這些要素各得其所、各盡所能,從而使經(jīng)濟(jì)有比較好的增長(zhǎng),人均收入有比較快的增加。事實(shí)上,繼續(xù)把蛋糕做大,也是共同富裕的前提。
但是增長(zhǎng)的好處并不會(huì)自動(dòng)地公平地惠及全體人民,若要實(shí)現(xiàn)共富,必須主動(dòng)積極地采取措施,更好地發(fā)揮政府的作用。對(duì)此,黨的十八屆三中全會(huì)提出,要著重保護(hù)勞動(dòng)所得,努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。也就是說(shuō),不僅再分配要注意公平,初次分配也要注意公平。同時(shí),要完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,形成橄欖型分配格局,即“兩頭小,中間大”,高收入人群和低收入人群的比例都比較小,中等收入人群的比例比較大。為此,要加大稅收調(diào)節(jié)力度,加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)和轉(zhuǎn)移支付力度,積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,使低收入人群能夠更好地享受改革發(fā)展的果實(shí)。
總之,先富共富思想有著豐富的內(nèi)涵,富有哲理。如果說(shuō)改革開(kāi)放前30多年我們通過(guò)鼓勵(lì)一部分人“先富”,推動(dòng)更多的人創(chuàng)造更多財(cái)富,使我國(guó)從低收入國(guó)家進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列,那么,在新的發(fā)展階段,我們則應(yīng)該更有智慧踐行共富的理念,以更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)顧問(wèn) 宋曉梧
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨總結(jié)中外經(jīng)濟(jì)體制弊端,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦探索才明確的改革方向。在鄧小平同志誕辰110周年之際,探討這一問(wèn)題,重溫鄧小平理論,意義重大。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)綜合國(guó)力大大增強(qiáng),GDP總量攀升世界第二,上百種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一,從低收入階段跨進(jìn)中等收入門(mén)檻。但同時(shí)也面臨著許多新的問(wèn)題與矛盾:分配差距過(guò)大、投資消費(fèi)失衡、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,等等。面對(duì)這些問(wèn)題與矛盾,必須下決心推進(jìn)改革,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,就要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。黨的十八屆三中全會(huì)提出,經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府是全社會(huì)各類(lèi)資源配置的主體。從政府高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,逐步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,必然經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)的過(guò)程,在這一過(guò)程中難免存在政府與市場(chǎng)邊界不夠清晰的問(wèn)題。由于前一階段經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),這一問(wèn)題在很大程度上被掩蓋了。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,政府與市場(chǎng)邊界不清,政府“越位”、“缺位”、“不到位”等弊端日益積累顯現(xiàn)。
現(xiàn)在部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重與地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多有著很大聯(lián)系。一些地區(qū)搞唯GDP論英雄,還有一些地方利用低價(jià)甚至零地價(jià)工業(yè)用地、稅收返還、壓低水電價(jià)格等優(yōu)惠措施,推動(dòng)企業(yè)在本地區(qū)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。
不可否認(rèn),過(guò)去唯GDP曾調(diào)動(dòng)了地方的積極性,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。這在特定歷史階段有一定合理性。但發(fā)展進(jìn)入新階段后,必須劃清政府與市場(chǎng)的界限。
按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的精神,深化經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)當(dāng)在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用方面下功夫。要明確界定政府與市場(chǎng)的邊界,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi),政府與社會(huì)組織、市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。把不該由政府管理的事項(xiàng)如企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策等,堅(jiān)決轉(zhuǎn)移出去;把該由政府管理的事項(xiàng)如基本公共服務(wù)等,切實(shí)管好。要深化相關(guān)財(cái)稅、金融等改革,打破各類(lèi)行政性壟斷,形成平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,以利于真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。劃清政府與市場(chǎng)的邊界,絕不僅僅是中央政府的事,地方政府同樣要實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi),政府與社會(huì)組織、市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。
深化對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書(shū)記 張 宇
什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,是鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)這一新的征程中,曾不斷提出和反復(fù)思考的基本理論問(wèn)題。在鄧小平同志誕辰110周年之際,重溫鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論,對(duì)于當(dāng)前我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)于社會(huì)主義的本質(zhì),鄧小平同志有一個(gè)經(jīng)典的概括,這就是人們熟知的“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕”。這一概括,深刻地闡明了社會(huì)主義的本質(zhì),貫穿于鄧小平理論的各個(gè)方面,蘊(yùn)含著十分豐富的思想,需要我們?nèi)鏈?zhǔn)確地加以理解。
首先,社會(huì)主義初級(jí)階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。貧窮不是社會(huì)主義,社會(huì)主義初級(jí)階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些,并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。
其次,鄧小平同志對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的論述是目的與手段的統(tǒng)一。手段是“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”,目的是滿(mǎn)足人民需要,實(shí)現(xiàn)共同富裕。他多次強(qiáng)調(diào),社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。
第三,生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義初級(jí)階段,我們實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則,又根據(jù)中國(guó)的時(shí)代特點(diǎn)作了新的發(fā)展。
總之,鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論,回答了在我們這樣的國(guó)家和所處的歷史條件下,什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題,是馬克思主義時(shí)代化中國(guó)化的重要成果。鄧小平同志對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)與馬克思主義的經(jīng)典理論和科學(xué)社會(huì)主義基本原理是一脈相承的,同時(shí)又是與時(shí)俱進(jìn)的。我們應(yīng)全面地、準(zhǔn)確地、完整地領(lǐng)會(huì)關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論,并在實(shí)踐中努力落實(shí)、不斷發(fā)展。
(來(lái)源:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2014年8月20日)