對鄧小平堅(jiān)持公有制為主體思想的回顧與思考

對鄧小平堅(jiān)持公有制為主體思想的回顧與思考

 

所有制問題，始終是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家命運(yùn)的根本性問題。在探索建設(shè)社會主義道路的歷史進(jìn)程中，我們黨在這個(gè)問題上有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失誤的教訓(xùn)。進(jìn)入新時(shí)期以后，鄧小平總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，提出社會主義經(jīng)濟(jì)以公有制為主體的思想，并在改革開放的過程中始終如一地堅(jiān)持。在改革開放的新形勢下，回顧?quán)囆∑教岢龉�有制為主體思想的過程，重溫他的有關(guān)論述，對于我們進(jìn)一步思考和解決實(shí)踐中遇到的理論和現(xiàn)實(shí)問題，具有重要意義。

一、從社會主義公有制的建立到突破單一公有制模式

在中國，建立社會主義制度，是歷史發(fā)展的必然，是中國共產(chǎn)黨和中國人民長期奮斗的結(jié)果。公有制經(jīng)濟(jì)為社會主義制度的建立和鞏固，奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的公有制經(jīng)濟(jì)，最早是新民主主義革命時(shí)期在根據(jù)地建立的人民共同所有的公營企業(yè)。新民主主義革命取得勝利時(shí)，我們又沒收和接管國民黨國家壟斷資本和中國官僚買辦資本，使之變?yōu)樾轮袊�社會主義公有制經(jīng)濟(jì)。這兩部分公有制經(jīng)濟(jì)，是無數(shù)革命先烈用鮮血和生命換來的，是革命勝利的果實(shí)。

新中國成立之后，公有制經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)導(dǎo)地位，各種經(jīng)濟(jì)成分“分工合作、各得其所”，國民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。1953年開始對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造，幾億農(nóng)民和手工業(yè)者走上了合作化的社會主義道路，資本主義工商業(yè)則通過國家的和平贖買政策，實(shí)行國家資本主義，公私合營，轉(zhuǎn)為公有制經(jīng)濟(jì)。在迅即展開的大規(guī)模社會主義工業(yè)化建設(shè)中，全中國人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，節(jié)衣縮食、艱苦奮斗、勤儉建國，又新建了一大批國有骨干企業(yè)。

新興的社會主義公有制經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，迅速壯大，對于動員全國的人力、物力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防，發(fā)展科學(xué)文化教育事業(yè)，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，解決就業(yè)，提高人民生活水平，發(fā)揮了主導(dǎo)作用。我國之所以在1956年進(jìn)入社會主義社會，就是因?yàn)樯鐣�主義公有制經(jīng)濟(jì)，即包括國有經(jīng)濟(jì)和廣大鄉(xiāng)村在內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)占主體地位。

然而，1958年“大躍進(jìn)”和農(nóng)村基本實(shí)行人民公社化以后，隨著“左”傾思想的發(fā)展，我們黨對公有制的認(rèn)識發(fā)生了偏差，片面地追求“一大二公三純”，搞“窮過渡”，刮“共產(chǎn)風(fēng)”。這期間，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體曾覺察到問題的存在并努力糾正，但終究未能突破已有的局限。三年困難時(shí)期，為了恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鄧小平曾明確支持“包產(chǎn)到戶”。他提出：“黃貓、黑貓，只要捉住老鼠就是好貓�！薄霸谏�產(chǎn)關(guān)系上不能完全采取一種固定不變的形式，看用哪種形式能夠調(diào)動群眾的積極性就采用哪種形式�！薄尽多囆∑轿倪x》第1卷，人民出版社1994年版，第323頁�！窟@為突破在社會主義公有制問題上的“左”傾思想帶來了希望。但是這種觀點(diǎn)很快被否定了。

“文化大革命”期間，對公有制的認(rèn)識更是走向極端，認(rèn)為公有化程度越高越“革命”，非公有制經(jīng)濟(jì)被當(dāng)作資本主義“尾巴”割掉。到1978年，全國城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)數(shù)量由1956年的104萬個(gè)銳減到15萬個(gè)，私營經(jīng)濟(jì)幾乎不復(fù)存在。

實(shí)踐證明，搞單一公有制脫離了我國社會生產(chǎn)力總體發(fā)展水平比較低的國情，產(chǎn)生了許多問題和弊端。在單一公有制條件下形成的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，忽視價(jià)值規(guī)律作用，存在著事實(shí)上的平均主義、“大鍋飯”，同時(shí)也不利于發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)以外多方面積極因素的作用，甚至?xí)�把它們視為異端，束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，妨礙了社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮，人民生活水平長期得不到提高。

“文化大革命”結(jié)束后，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的單一公有制結(jié)構(gòu)，提到議事日程上來。第三次復(fù)出的鄧小平深刻總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出“我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力”【《鄧小平年譜1975-1997》（上），中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第380頁�！�，號召全黨解放思想，開動腦筋，“敢于思考問題，提出問題，解決問題”【《鄧小平年譜1975-1997》（上），第381頁�！�。他把當(dāng)時(shí)實(shí)行的社會主義，區(qū)分為兩個(gè)部分。一個(gè)部分是根本制度，必須堅(jiān)持；另一個(gè)部分是具體政策，可以因時(shí)因地制宜。他指出：“過去行之有效的東西，我們必須堅(jiān)持，特別是根本制度，社會主義制度，社會主義公有制，那是不能動搖的。”在這個(gè)前提下，他提出：要根據(jù)新的情況來確定新的政策�！薄尽多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第133頁�！�

中共十一屆三中全會沖破了“左”的桎梏，恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線，決定把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并啟動了改革開放的航船。鄧小平在會上作的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的主題報(bào)告中，談到經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，強(qiáng)調(diào)要率先突破“一大二公”的禁錮，提出：“要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來�！薄尽多囆∑轿倪x》第2卷，第152頁�！慨�(dāng)時(shí)，在非公有制經(jīng)濟(jì)基本不存在的情況下，允許先富起來的“一部分企業(yè)”和“一部分工人農(nóng)民”，實(shí)際上指的就是公有制企業(yè)及公有制企業(yè)內(nèi)的工人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)民。

二、從倡導(dǎo)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到形成社會主義初級階段所有制結(jié)構(gòu)的新格局

所有制的改革是從我國現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力狀況出發(fā)，緊緊圍繞如何發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)中心任務(wù)來進(jìn)行的。改革最先從農(nóng)村破題。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打破了“三級所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的人民公社體制和“記工分”的分配方式。鄧小平尊重群眾的創(chuàng)造，明確給予肯定和支持。1980年5月，他同胡喬木、鄧力群談話時(shí)指出：“我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)。這些地方將來會怎么樣呢？可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會鞏固起來。”【《鄧小平文選》第2卷，第315頁�！克�認(rèn)為，包產(chǎn)到戶有利于發(fā)展生產(chǎn)力，不會動搖社會主義制度。1981年8月，他在會見臺灣、香港知名人士傅朝樞時(shí)指出：“包產(chǎn)到戶是社會主義制度下責(zé)任制的一種形式，沒有剝削，沒有違背集體所有的原則，可以調(diào)動人民的積極性，體現(xiàn)了按勞分配的社會主義原則，有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，不是搞資本主義。”【《鄧小平年譜1975-1997》（下），中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第764頁。】

改革開放后，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展起來，一個(gè)直接的原因是為了開辟勞動就業(yè)渠道，解決返城知青就業(yè)問題。對此鄧小平非常支持。1980年12月，他在中央工作會議上指出：“主要通過集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體勞動的多種形式，盡可能多地安排待業(yè)人員。要切實(shí)保障集體勞動者和個(gè)體勞動者的合理利益�！薄尽多囆∑轿倪x》第2卷，第362、363頁�！�

在鄧小平的推動下，我們黨在所有制問題上開始跳出原來的框框，作出新的理論概括，提出新的政策。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是我國基本的經(jīng)濟(jì)形式，一定范圍的勞動者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充�！薄尽度�中全會以來重要文獻(xiàn)選編》（下），人民出版社1982年版，第840、841頁�！�1982年黨的十二大報(bào)告在肯定國營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位的同時(shí)，提出：“在很長時(shí)期內(nèi)需要多種經(jīng)濟(jì)形式的同時(shí)并存�！薄尽妒�二大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1986年版，第20頁。】1984年黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》進(jìn)一步指出：“堅(jiān)持發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營方式的共同發(fā)展，是我們長期的方針�！薄尽妒�二大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社1986年版，第590頁�！�

十二大以后，特別是十二屆三中全會以后，經(jīng)濟(jì)體制改革在全國全面展開，對外開放邁出大的步伐，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，由所有制結(jié)構(gòu)不合理形成的對生產(chǎn)力的羈絆逐漸被消除。首先，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制大大提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，帶來了農(nóng)業(yè)的大幅度增產(chǎn)和農(nóng)民收入的大幅度增加，同時(shí)釋放出大量勞動力，促進(jìn)了以集體所有、個(gè)人承包為基本特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，短短幾年內(nèi)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡；其次，外資企業(yè)開始大量涌現(xiàn)，幾近銷聲匿跡的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展起來，給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了新的生機(jī)和活力。

對于新生事物，人們總會有不同認(rèn)識，況且“左”的思想的影響不可能一下子消失得無影無蹤。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)畢竟與我們傳統(tǒng)的觀念和做法大相徑庭，所以許多人一時(shí)難以理解和接受，擔(dān)心非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會沖擊和削弱公有制經(jīng)濟(jì)，甚至?xí)�動搖公有制的根基，使中國改變社會主義性質(zhì)，走上資本主義道路。有些經(jīng)營者自己也提心吊膽，擔(dān)心政策隨時(shí)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

面對眾多懷疑和非議，鄧小平清醒地作出了判斷，指出：實(shí)行改革開放、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)不會影響公有制，而是為了更有力地發(fā)展生產(chǎn)力，加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)80年代中期以后，鄧小平對此做了大量的說服解釋工作，努力消除長期形成的思想障礙。他說：“發(fā)展一點(diǎn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，吸收外國的資金和技術(shù)，歡迎中外合資合作，甚至歡迎外國獨(dú)資到中國辦工廠，這些都是對社會主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。一個(gè)三資企業(yè)辦起來，工人可以拿到工資，國家可以得到稅收，合資合作的企業(yè)收入還有一部分歸社會主義所有。更重要的是，從這些企業(yè)中，我們可以學(xué)到一些好的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)，用于發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)。這樣做不會也不可能破壞社會主義經(jīng)濟(jì)�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年版，第138、139頁�！克�還指出：“我們吸收外資，允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不會影響以公有制經(jīng)濟(jì)為主體這一基本點(diǎn)。相反地，吸收外資也好，允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展也好，歸根到底，是要更有力地發(fā)展生產(chǎn)力，加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷，第149頁�！�

公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的思想逐漸得到全黨的認(rèn)同。人們不再把公有制之外的所有制形式看成資本主義的溫床，看成社會主義的另類，而是作為社會主義題中應(yīng)有之義。非公有制經(jīng)濟(jì)在搞活經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)等方面的重要作用也不斷顯現(xiàn)出來。到1987年黨的十三大，我們黨對于所有制問題，對于非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，有了更加清晰的認(rèn)識。十三大報(bào)告提出：“社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)應(yīng)以公有制為主體”，“對于城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)，都要繼續(xù)鼓勵它們發(fā)展”�！尽妒�三大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1991年版，第31頁�！�

但是，改革和發(fā)展總是與矛盾和困難相伴隨，特別是1989年政治風(fēng)波和隨后發(fā)生的東歐劇變、蘇聯(lián)解體事件，引起了國內(nèi)一片議論。有些人把這些歸咎于改革開放，歸咎于發(fā)展個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)外資；另外有些人則對非公有制經(jīng)濟(jì)在數(shù)量和比例上不斷擴(kuò)大深感不安和憂慮。改革又到了新的關(guān)頭。1992年初，鄧小平視察南方，發(fā)表談話，指出：“要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平�！彼�在談話中為改革開放和引進(jìn)外資正名、鼓氣，指出：“從深圳的情況看，公有制是主體，外商投資只占四分之一，就是外資部分，我們還可以從稅收、勞務(wù)等方面得到益處嘛！多搞點(diǎn)‘三資’企業(yè)不要怕。只要我們頭腦清醒，就不怕。我們有優(yōu)勢，有國營大中型企業(yè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，更重要的是政權(quán)在我們手里。”【《鄧小平文選》第3卷，第372、373頁�！克�號召要大膽地試，大膽地闖。南方談話澄清了人們心頭的種種疑慮和誤解，帶來了又一次思想大解放，為各種所有制經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展開辟了新的天地。

南方談話為隨后召開的黨的十四大奠定了思想理論基礎(chǔ)。在十四大作出的一系列重大決策中，包括了對所有制結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步規(guī)定：“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展�！薄尽妒�四大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1996年版，第19頁。】以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的新格局基本形成。

三、堅(jiān)持以公有制為主體，最終達(dá)到共同富裕

鄧小平強(qiáng)調(diào)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，是不是他對公有制不再重視了？恰恰相反。在改革開放的過程中，鄧小平始終把公有制為主體看成是社會主義在經(jīng)濟(jì)上區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征，看成是必須堅(jiān)持的社會主義的根本原則。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)無論怎么發(fā)展，都不能影響和改變公有制的主體地位，絕不能拋棄公有制，走私有化和兩極分化的邪路。無論改革開放如何深入發(fā)展，鄧小平始終緊繃公有制為主體這根弦。

20世紀(jì)80年代中期，隨著改革開放的全面展開，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、外資、合資等形式大量涌現(xiàn)并占了相當(dāng)?shù)谋壤�。鄧小平注意到了這個(gè)問題，不失時(shí)機(jī)地反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公有制為主體。他指出：“我們采取的所有開放、搞活、改革等方面的政策，目的都是為了發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)。我們允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營和外資獨(dú)營的企業(yè)發(fā)展，但是始終以社會主義公有制為主體�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷，第110頁�！窟@個(gè)時(shí)候，資產(chǎn)階級自由化思潮泛起。自由化論者否定公有制，鼓吹全盤私有化，企圖把中國引向資本主義。鄧小平旗幟鮮明地堅(jiān)決對此予以駁斥，并強(qiáng)調(diào)：“我們執(zhí)行對外開放政策，學(xué)習(xí)外國的技術(shù)，利用外資，是為了搞好社會主義建設(shè)，而不能離開社會主義道路。我們要發(fā)展社會生產(chǎn)力，發(fā)展社會主義公有制，增加全民所得�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷，第195頁。】

鄧小平講堅(jiān)持公有制為主體的問題，通常不是孤立地講，而是把它同發(fā)展生產(chǎn)力，同共同富裕聯(lián)系起來，把公有制占主體和共同富裕并提為必須堅(jiān)持的社會主義的根本原則。如，1985年3月，他在全國科技工作會議上指出：“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會主義的根本原則。我們就是要堅(jiān)決執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)這些社會主義的原則�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷，第111頁�！坎痪茫�他又在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話中指出：“在改革中，我們始終堅(jiān)持兩條根本原則，一是以社會主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富裕。有計(jì)劃地利用外資，發(fā)展一部分個(gè)體經(jīng)濟(jì)，都是服從于發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)這個(gè)總要求的�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷，第142頁�！�

在鄧小平1992年南方談話中，有兩段特別重要的論述。一是關(guān)于衡量改革開放和各方面工作的是非得失，要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)；二是關(guān)于社會主義本質(zhì)的論述。有人說，鄧小平在這兩段話里，沒有提公有制為主體，是不是另有新的想法？我們說，盡管這兩段重要論述中沒有出現(xiàn)“以公有制為主體”的字眼，但卻始終貫穿著這一精神。

在“三個(gè)有利于”里面，鄧小平?jīng)]有抽象地講發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國力，而是特指“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力”�！尽多囆∑轿倪x》第3卷，第372頁。】這里，“社會主義社會的生產(chǎn)力”就是最大的質(zhì)的規(guī)定性。它表明，社會主義社會的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，即社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)密不可分的整體，不可分割，不能動搖。關(guān)于社會主義本質(zhì)，鄧小平強(qiáng)調(diào)了兩方面內(nèi)容，一個(gè)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，另一個(gè)是“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷，第373頁�！俊＿@里，“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”同“最終達(dá)到共同富�！币彩蔷o密聯(lián)系在一起的。前者既是目的，也是手段，后者是中國共產(chǎn)黨人始終追求的目標(biāo)；兩者同樣不可分割，不能動搖。解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的就是造福于人民。什么叫“共同富裕”？就是最大限度地滿足最廣大中國人民的物質(zhì)文化需求，就是全體人民共享發(fā)展成果，這也是社會主義最大的優(yōu)越性。盡管這是一個(gè)很長的歷史過程，但又是必須從現(xiàn)在起始終堅(jiān)持的社會主義原則。如何才能達(dá)到共同富裕？就是要堅(jiān)持公有制為主體。當(dāng)然，只堅(jiān)持公有制，不發(fā)展生產(chǎn)力，結(jié)果必然是共同貧窮，歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已充分證明了這一點(diǎn)。但是，如果放棄公有制，搞私有制，或不以公有制為主體，而以私有制為主體，即使生產(chǎn)力發(fā)展起來了，結(jié)果也只能是社會財(cái)富被少數(shù)人占有，那樣社會主義就不復(fù)存在了。鄧小平講得再明白不過了：“只要我國經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷，第149頁。】

堅(jiān)持以公有制為主體關(guān)系到社會主義的本質(zhì)，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和方向。鄧小平在改革之初提出“社會主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)”時(shí)就指出，社會主義的市場經(jīng)濟(jì)“雖然方法上基本上和資本主義社會的相似，但也有不同，是全民所有制之間的關(guān)系，當(dāng)然也有同集體所有制之間的關(guān)系，也有同外國資本主義的關(guān)系，但是歸根到底是社會主義的，是社會主義社會的”�！尽多囆∑轿倪x》第2卷，第236頁�！克�的思想很明確，我們的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而不是搞資本主義市場經(jīng)濟(jì)，不能否定公有制的主體地位，走私有化道路。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，他把公有制是否占主體地位作為判斷改革開放、搞市場經(jīng)濟(jì)路子是否走對了的一個(gè)重要前提。1985年10月，他在會見美國高級企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)指出：“實(shí)行對外開放政策，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)行一系列的體制改革，這個(gè)路子是對的。這樣做是否違反社會主義的原則呢？沒有。因?yàn)槲覀冊诟母镏袌?jiān)持了兩條，一條是公有制經(jīng)濟(jì)始終占主體地位，一條是發(fā)展經(jīng)濟(jì)要走共同富裕的道路，始終避免兩極分化。”【《鄧小平文選》第3卷，第149頁。】

鄧小平認(rèn)為，堅(jiān)持公有制為主體，能夠從全局出發(fā)，集中力量辦大事，這是我們社會主義國家的優(yōu)勢。早在打破單一的公有制結(jié)構(gòu)，提出發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)外資之初，他就肯定地指出：“到底是社會主義公有制好，還是資本主義私有制好？只要我們的工作搞得好，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律搞建設(shè)，肯定社會主義公有制比資本主義私有制好，社會主義比資本主義好�！薄尽多囆∑侥曜V1975-1997》（上），第499頁�！刻K東劇變之后，國際上刮起了社會主義失敗論的狂潮。有人因社會主義遭到重大挫折，國有企業(yè)困難重重，許多企業(yè)被一賣了之，造成國有資產(chǎn)大量流失等現(xiàn)象，而悲觀失望，對公有制優(yōu)勢和生命力產(chǎn)生懷疑，甚至喪失了信心。1989年11月，鄧小平會見坦桑尼亞革命黨主席尼雷爾時(shí)堅(jiān)定地指出：“只要中國社會主義不倒，社會主義在世界將始終站得住�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷，第346頁�！繉τ谏鐣�主義，對于公有制，鄧小平始終充滿感情，充滿信心。1992年7月，他審閱中共十四大報(bào)告稿時(shí)又指出：“社會主義經(jīng)濟(jì)以公有制為主體，農(nóng)業(yè)也一樣，最終要以公有制為主體。公有制不僅有國有企業(yè)那樣的全民所有制，農(nóng)村集體所有制也屬于公有制范疇�，F(xiàn)在公有制在農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)方面也占優(yōu)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是集體所有制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終還是要實(shí)現(xiàn)集體化和集約化�！薄尽多囆∑侥曜V1975-1997》（下），第1349頁�！�

四、堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度不動搖

隨著改革開放的不斷深化，我們黨對生產(chǎn)力發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識，對社會主義初級階段所有制結(jié)構(gòu)的認(rèn)識不斷深化。以江澤民為核心的中共中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持和發(fā)展“三個(gè)有利于”和社會主義本質(zhì)論，在鄧小平以公有制為主體思想的基礎(chǔ)上，對所有制問題繼續(xù)進(jìn)行探索和總結(jié)，取得了新的突破。

1997年黨的十五大進(jìn)一步闡述了堅(jiān)持以公有制為主體的重要意義，對公有制經(jīng)濟(jì)的含義、主體地位作了新的界定，把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”作為我國社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度確立下來�！尽妒�五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社2000年版，第20頁�！�2002年黨的十六大在提出堅(jiān)持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步提出了兩個(gè)“毫不動搖”的重要論斷：“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，并指出：“堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對立起來�！薄尽妒�六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第19頁�！�

當(dāng)年鄧小平在理論上和實(shí)踐上所要全力打破的是單一公有制“一統(tǒng)天下”的局面。如今從理論上和實(shí)踐上提出的突出問題，則是如何堅(jiān)持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，正確處理兩個(gè)“毫不動搖”的關(guān)系。既不能將這兩個(gè)“毫不動搖”對立起來、相互損害，也不能

只強(qiáng)調(diào)一個(gè)而輕視另一個(gè)。否則，要么重新回到“一大二公”的老路上去，要么演變?yōu)槿�盤私有化。實(shí)際上，鄧小平提出的“以公有制為主體”本身有兩個(gè)層次的含義：一是要摒棄過去那種“一大二公三純”的公有制模式，支持和鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；二是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能影響和改變公有制的主體地位。也就是既反“左”，又防止右。

公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義初級階段發(fā)展社會生產(chǎn)力不可缺少的基本所有制形式。個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)具有決策快、經(jīng)營機(jī)制靈活等優(yōu)勢，改革開放以來，在活躍市場、增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，都發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的生力軍。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，起主導(dǎo)作用。經(jīng)歷了20多年改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，我國國有企業(yè)從數(shù)量上看，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重有所下降，但質(zhì)的優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，仍然控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，總體上處于主體地位。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2005年前11個(gè)月，國有及國有控股工商企業(yè)上繳稅金占到全社會工商稅收的48％�！尽度嗣袢請�(bào)》2005年12月23日�！繃�有企業(yè)的存在與壯大，保證了我國的社會主義性質(zhì)，也保證了非公有制經(jīng)濟(jì)的根本方向，對于加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，有效地限制和克服市場經(jīng)濟(jì)消極的一面，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著“三個(gè)有利于”的方向發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮著舉足輕重的作用。我們對國有企業(yè)進(jìn)行改革，如實(shí)行股份制等，是對公有制的實(shí)現(xiàn)形式的探索，是為了搞活國有企業(yè)，使其更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。除國有經(jīng)濟(jì)，公有制經(jīng)濟(jì)還包括集體經(jīng)濟(jì)、國家和集體控股的混合型經(jīng)濟(jì)等多種形式。它們對鞏固和發(fā)展社會主義，實(shí)現(xiàn)共同富裕也都發(fā)揮著不可忽視的作用。無論怎樣解放思想，深化改革，堅(jiān)持以公有制為主體這一條，我們黨從來都沒有動搖過。

實(shí)踐證明，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)可以取長補(bǔ)短，相互競爭、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，搞活了經(jīng)濟(jì)，調(diào)動了各方面的積極性，大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。改革開放20多年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.5％，大大高于同期資本主義發(fā)達(dá)國家年均增長2.5％和世界年均增長3％的速度，經(jīng)濟(jì)總量在世界各國中的排序穩(wěn)步上升。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到159878億元人民幣，排名世界第六位�？梢哉f，這些成就的取得，與我們所堅(jiān)持的以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，是分不開的。

總之，鄧小平關(guān)于公有制為主體的思想，堅(jiān)持了歷史唯物主義的觀點(diǎn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義的社會主義公有制理論。以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，是鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)我國的具體實(shí)際，突破單一的公有制結(jié)構(gòu)、確立新的所有制結(jié)構(gòu)的結(jié)果，是堅(jiān)持社會主義道路，維護(hù)最廣大人民的整體利益和長遠(yuǎn)利益的必然選擇。

（作者：姜淑萍，中央文獻(xiàn)研究室第三編研部副主任、編審）

（來源：《黨的文獻(xiàn)》2006年第2期）