執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡

執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡

——學(xué)習(xí)鄧小平改進(jìn)黨風(fēng)的思想

張曙

鄧小平是中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師。在帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民成功開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義過(guò)程中,他高度重視執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè),始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)作為黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。今天,重溫他改進(jìn)黨風(fēng)的重要論述,依然能感受到偉大的思想光輝,體味到巨大的精神力量。

一

鄧小平對(duì)黨風(fēng)問(wèn)題的極端重要性始終有著清醒的認(rèn)識(shí)。1977年7月,他在第三次復(fù)出之初就指出:“要搞好我們的黨風(fēng)、軍風(fēng)、民風(fēng),關(guān)鍵是要搞好黨風(fēng)。”1979年3月,在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上,他強(qiáng)調(diào)“:在目前的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期,問(wèn)題堆積成山,工作百端待舉,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),端正黨的作風(fēng),具有決定的意義�！�1985年9月,他在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上的講話中又指出:“端正黨風(fēng),是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。”以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,針對(duì)改革開(kāi)放初期的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題,作出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”的論斷,對(duì)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了重要指導(dǎo)作用。

端正黨風(fēng)重在解決實(shí)際問(wèn)題。鄧小平指出,端正黨風(fēng)關(guān)鍵是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)等腐朽思想,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命精神。這實(shí)際上就是我們今天要反對(duì)的“四風(fēng)”。

關(guān)于反對(duì)形式主義。鄧小平認(rèn)為,形式主義盡管有諸多表現(xiàn),但其共同點(diǎn)都是追求表面文章,不講實(shí)際效果、實(shí)際效率、實(shí)際速度、實(shí)際質(zhì)量、實(shí)際成本。改革開(kāi)放之初,他就對(duì)弄虛作假、空喊口號(hào)、鼓虛勁不鼓實(shí)勁的形式主義提出批評(píng)。1992年初,他在南方談話中還尖銳指出:“現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題,就是形式主義多。電視一打開(kāi),盡是會(huì)議。會(huì)議多,文章太長(zhǎng),講話也太長(zhǎng),而且內(nèi)容重復(fù),新的語(yǔ)言并不很多。”并一針見(jiàn)血地指出:“形式主義也是官僚主義。”他積極倡導(dǎo)弘揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng),指出,實(shí)事求是“是馬克思主義最起碼的原則”,“是馬克思主義的精髓”。他大力提倡開(kāi)會(huì)要開(kāi)小會(huì),開(kāi)短會(huì),不開(kāi)無(wú)準(zhǔn)備的會(huì)“,不開(kāi)空話連篇的會(huì),不發(fā)離題萬(wàn)里的議論”“。重復(fù)的話要講,但要精簡(jiǎn)�！彼�要求開(kāi)會(huì)、講話都要著眼于解決問(wèn)題“,要騰出時(shí)間來(lái)多辦實(shí)事,多做少說(shuō)”。他反復(fù)告誡“,那種只靠發(fā)指示、說(shuō)空話過(guò)日子的壞作風(fēng),一定要轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)�！�

關(guān)于反對(duì)官僚主義。鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到,官僚主義現(xiàn)象是黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題。他說(shuō):“我們面臨的最大問(wèn)題是官僚主義”,“無(wú)論在我們的內(nèi)部事務(wù)中,或是在國(guó)際交往中,都已達(dá)到令人無(wú)法容忍的地步”,“不解決這個(gè)問(wèn)題,我們的事業(yè)很難順利發(fā)展”。1978年12月,在中央工作會(huì)議上他就提出:“要搞四個(gè)現(xiàn)代化,把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)全面地轉(zhuǎn)到大生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)上來(lái),非克服官僚主義這個(gè)禍害不可。”在著名的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》等講話中,他對(duì)官僚主義產(chǎn)生的根源、表現(xiàn)及危害等進(jìn)行了深入剖析。指出,官僚主義的一個(gè)總病根“,同我們長(zhǎng)期認(rèn)為社會(huì)主義制度和計(jì)劃管理制度必須對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)都實(shí)行中央高度集權(quán)的管理體制有密切關(guān)系”。另一病根是,“我們的黨政機(jī)構(gòu)以及各種企業(yè)、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中,長(zhǎng)期缺少?lài)?yán)格的從上而下的行政法規(guī)和個(gè)人負(fù)責(zé)制,缺少對(duì)于每個(gè)機(jī)關(guān)乃至每個(gè)人的職責(zé)權(quán)限的嚴(yán)格明確的規(guī)定”。1982年9月黨的十二大通過(guò)的新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確把“反對(duì)官僚主義”作為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件之一。在1983年開(kāi)始的整黨中,把反對(duì)官僚主義作為整頓作風(fēng)的重要內(nèi)容。克服官僚主義也是這一時(shí)期我國(guó)政治體制改革的主要目標(biāo)之一。

關(guān)于反對(duì)貪圖享樂(lè)和浪費(fèi)之風(fēng)。鄧小平認(rèn)為,我們國(guó)家窮,底子薄,教育、科學(xué)、文化都比較落后,如果一味追求享樂(lè),鋪張浪費(fèi),則中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,目標(biāo)不能達(dá)到,事業(yè)不會(huì)有希望。如果我們的黨員干部搞特權(quán)、搞特殊化,貪圖享受,則必然敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。他說(shuō),“干部搞特殊化必然脫離群眾”,“這不單是一個(gè)黨風(fēng)問(wèn)題,而且形成了一種社會(huì)風(fēng)氣,成了一個(gè)社會(huì)問(wèn)題”。他指出“:現(xiàn)在我們搞四化,情況會(huì)逐步好起來(lái),但是好起來(lái)也要保持艱苦奮斗的精神”“,艱苦奮斗還是要講,一點(diǎn)不能疏忽,要勤儉辦一切事情,才能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)”“,我們的國(guó)家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神,也有助于克服腐敗現(xiàn)象”。他特別強(qiáng)調(diào)黨員干部要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,要抓緊對(duì)人民進(jìn)行艱苦奮斗精神教育“,一直要抓六十至七十年”。把艱苦奮斗、勤儉建國(guó)寫(xiě)入中央文件,成為中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二

鄧小平不僅提出了反對(duì)形式主義、官僚主義、貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題,而且還對(duì)怎樣戒除這些問(wèn)題進(jìn)行了深入的探索與思考。

改進(jìn)作風(fēng),重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級(jí)干部。鄧小平認(rèn)為,黨是整個(gè)社會(huì)的表率,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率。因此,“為了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步,首先必須搞好黨風(fēng),特別是要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則�！�1979年11月,他指出“:為了整頓黨風(fēng),搞好民風(fēng),先要從我們高級(jí)干部整起”“,上面的問(wèn)題不解決,我們就沒(méi)有講話的權(quán)利”。1980年1月,他在中央召集的干部會(huì)議上說(shuō)“:艱苦創(chuàng)業(yè),首先要我們黨員、干部,特別是高級(jí)干部帶頭。”1986年1月,他又要求:“高級(jí)干部在對(duì)待家屬、子女違法犯罪的問(wèn)題上必須有堅(jiān)決、明確、毫不含糊的態(tài)度,堅(jiān)決支持查辦部門(mén)�！彼�認(rèn)為,只有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部率先垂范,言出必行,才能得到人民群眾的真心擁護(hù),黨風(fēng)建設(shè)才能真正取得成效。

嚴(yán)肅紀(jì)律,從嚴(yán)治黨。鄧小平認(rèn)為,改進(jìn)黨風(fēng)不能停留在口頭上、文件中,必須落實(shí)到對(duì)不正之風(fēng)的嚴(yán)肅處理上,落實(shí)到改進(jìn)工作的實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。1978年12月,他說(shuō):“對(duì)于違反黨紀(jì)的,不管是什么人,都要執(zhí)行紀(jì)律,做到功過(guò)分明,賞罰分明,伸張正氣,打擊邪氣�！�1979年11月,他針對(duì)準(zhǔn)備下發(fā)的《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》指出:“這個(gè)規(guī)定一經(jīng)中央和國(guó)務(wù)院下達(dá),就要當(dāng)作法律一樣,堅(jiān)決執(zhí)行,通也要執(zhí)行,不通也要執(zhí)行�！睂�(duì)于嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),他多次指示:“越是大人物、大機(jī)關(guān),處理越要嚴(yán)、要重”,要“雷厲風(fēng)行,抓住不放”。嚴(yán)肅黨紀(jì)不可避免會(huì)觸及一些高級(jí)干部、名人和他們的子女后代,這就要有敢于碰硬的決心。對(duì)此,鄧小平1986年1月在中央政治局常委會(huì)上斬釘截鐵地表示:“不管牽涉到誰(shuí),都要按照黨紀(jì)、國(guó)法查處。要真正抓緊實(shí)干,不能手軟”,“越是高級(jí)干部子弟,越是高級(jí)干部,越是名人,他們的違法事件越要抓緊查處,因?yàn)檫@些人影響大,犯罪危害大。抓住典型,處理了,效果也大,表明我們下決心克服一切阻力抓法制建設(shè)和精神文明建設(shè)”。這一時(shí)期,中央嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重官僚主義的案件,在黨內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。

加強(qiáng)制度,規(guī)范行為。鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到制度對(duì)改進(jìn)黨風(fēng)的根本保障作用,他指出:“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要”,“不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任,而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。他說(shuō):“克服特權(quán)現(xiàn)象,要解決思想問(wèn)題,也要解決制度問(wèn)題”,“制度問(wèn)題不解決,思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了”,“如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端,過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后就有可能重新出現(xiàn)”。鄧小平提出:“要有群眾監(jiān)督制度,讓群眾和黨員監(jiān)督干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部�！�…對(duì)各級(jí)干部的職權(quán)范圍和政治、生活待遇,要制定各種條例,最重要的是要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查�！闭�是在他的領(lǐng)導(dǎo)下,中央及有關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》等重要制度,為加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)提供了有力保障。

三

鄧小平關(guān)于改進(jìn)黨風(fēng)的重要論述,在今天仍有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,給我們很多有益啟示。

改進(jìn)黨風(fēng),要貫穿于改革開(kāi)放全過(guò)程。十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們黨始終高度重視抓黨風(fēng)建設(shè),始終高度重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,全黨精神面貌和作風(fēng)狀況煥然一新,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)提供了重要保障。同時(shí),必須看到,當(dāng)前,黨的作風(fēng)方面還存在大量問(wèn)題,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”還相當(dāng)嚴(yán)重,如果任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無(wú)形的墻把黨和群眾隔開(kāi),使黨失去根基、失去血脈、失去力量,最終難以完成所肩負(fù)的歷史使命。這說(shuō)明,作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性,必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。因此,在改革開(kāi)放整個(gè)過(guò)程中,都要鍥而不舍地抓黨風(fēng)建設(shè)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成。

改進(jìn)黨風(fēng),關(guān)鍵在于落實(shí)群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,也是反對(duì)“四風(fēng)”的根本遵循。當(dāng)前,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的主要工作,就是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平同志指出“:要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督”,“作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn),要以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)”。他還指出:“檢驗(yàn)我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠,人民生活是否真正得到了改善�！边@就要求發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)整風(fēng)。要建章立制,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)各種途徑對(duì)黨和政府的工作進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。要真抓實(shí)干,切實(shí)把人民利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚起推動(dòng)黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大力量。

改進(jìn)黨風(fēng),要不斷創(chuàng)新工作思路和方法。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題,既需要一代又一代共產(chǎn)黨人常抓不懈,又需要在堅(jiān)持過(guò)去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合世情國(guó)情黨情的新變化,不斷創(chuàng)新工作思路和方法。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平同志對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)提出了許多新的思路和方法。我們必須繼承和發(fā)揚(yáng)重視作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),同時(shí)與時(shí)俱進(jìn),不斷提高作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化水平,這樣才能真正抓好作風(fēng)建設(shè),把黨建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（來(lái)源：《求是》2013年第21期）