在深邃的歷史中認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)
熱烈慶祝新中國(guó)成立七十周年
編者按：為隆重慶祝新中國(guó)成立70周年，本刊特別推出本組系列專稿。中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長(zhǎng)吳德剛撰寫的理論文章《在深邃的歷史中認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)》，以富有邏輯性的論證，系統(tǒng)闡述了我們黨善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的思考。本期“我愛你！祖國(guó)”一組征文，是來自不同行業(yè)的作者寫給祖國(guó)母親的心聲。他們中既有功勛卓著的全國(guó)勞動(dòng)模范，又有曾經(jīng)馳騁沙場(chǎng)、退休后又立新功的老戰(zhàn)士；既有為祖國(guó)放歌的藝術(shù)家，又有心懷報(bào)國(guó)壯志、創(chuàng)造一流佳績(jī)的科學(xué)家，他們結(jié)合自己立足工作崗位、不懈奮斗的難忘經(jīng)歷，熱情頌揚(yáng)偉大祖國(guó)翻天覆地的變化，抒發(fā)了對(duì)祖國(guó)母親的無比熱愛之情。
在深邃的歷史中認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)
——寫在中華人民共和國(guó)成立70周年之際
中央黨史和文獻(xiàn)研究院副院長(zhǎng) 吳德剛
歷史是最好的教科書，經(jīng)驗(yàn)是最寶貴的財(cái)富。在新中國(guó)成立70周年之際，深刻總結(jié)我們黨治國(guó)理政的歷史經(jīng)驗(yàn)，是深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要。
一、善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
我們黨靠總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造歷史，在歷史發(fā)展中把握歷史規(guī)律不斷走向未來。
（一）新民主主義革命時(shí)期對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。從1921年到1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了民主革命的艱難探索。以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)來清算歷史錯(cuò)誤，指明前進(jìn)方向。一些重大歷史轉(zhuǎn)折是在總結(jié)歷史中實(shí)現(xiàn)的，很多重要經(jīng)驗(yàn)和重要思想是在總結(jié)歷史中提煉升華的。1945年，黨的六屆七中全會(huì)通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》，深刻總結(jié)了建黨以來特別是六屆四中全會(huì)至遵義會(huì)議前這一階段的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。黨的七大繼續(xù)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，概括提煉出理論和實(shí)踐相結(jié)合、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起、批評(píng)與自我批評(píng)三大作風(fēng)。革命勝利前夕的1949年，七屆二中全會(huì)總結(jié)民主革命28年的經(jīng)驗(yàn)，確定建國(guó)大綱。為紀(jì)念建黨28周年，毛澤東同志發(fā)表《論人民民主專政》，系統(tǒng)總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)民主革命的經(jīng)驗(yàn)，提煉出中國(guó)革命取得勝利的三件主要武器。
（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期不斷總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的問題突出地?cái)[在全黨面前。既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循，也不能照搬外來的經(jīng)驗(yàn)，我們黨只能邊探索邊總結(jié)邊前進(jìn)。這一時(shí)期對(duì)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)主要有兩次系統(tǒng)的總結(jié)。一次是1956年，黨的八大系統(tǒng)總結(jié)新中國(guó)成立7年來的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為共產(chǎn)黨要經(jīng)受官僚主義、主觀主義、宗派主義、命令主義、分散主義、投機(jī)主義等6方面的執(zhí)政新考驗(yàn)，必須提高全黨的馬克思列寧主義水平，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的原則，把馬克思列寧主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐密切結(jié)合，從中找出規(guī)律性。另一次是1962年，七千人大會(huì)總結(jié)新中國(guó)成立后特別是“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)中的教訓(xùn)，提煉為16條重要經(jīng)驗(yàn)，提出必須對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部有更高的要求，要把堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，作為保證黨和國(guó)家永不變色的根本制度加以堅(jiān)持。
（三）改革開放和社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期對(duì)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的不斷深化。改革開放40年來，歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)都對(duì)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，得出把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的基本結(jié)論。黨的十三大指出，在中國(guó)這樣落后的東方大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，是馬克思主義發(fā)展史上的新課題，照搬書本不行，照搬外國(guó)也不行，必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，總結(jié)歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論和黨的基本路線。黨的十四大通過對(duì)改革開放14年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大實(shí)踐作歷史的回顧，對(duì)黨在實(shí)踐過程中形成的基本理論、基本路線和一系列戰(zhàn)略決策作出鄭重的結(jié)論，闡明了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論。黨的十五大總結(jié)改革開放新時(shí)期近20年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步闡述社會(huì)主義初級(jí)階段理論，明確提出黨在這個(gè)階段的基本綱領(lǐng)。黨的十六大，對(duì)十三屆四中全會(huì)以來的13年進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，提出10條基本經(jīng)驗(yàn)，并歸結(jié)為“三個(gè)代表”重要思想。
黨的十七大報(bào)告用“十個(gè)結(jié)合起來”概括改革開放的偉大進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十七屆四中全會(huì)，用“五個(gè)堅(jiān)持”總結(jié)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，要求作為重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
二、習(xí)近平把黨治國(guó)理政歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提高到新的境界
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記身體力行科學(xué)總結(jié)歷史，把黨治國(guó)理政歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提高到新的境界。黨的十八屆六中全會(huì)總結(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。會(huì)議汲取歷史上的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合新實(shí)踐新要求，通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了重要遵循。2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中全面系統(tǒng)提出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用“三個(gè)認(rèn)識(shí)到”總結(jié)我們黨走過的近百年歷程，即“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推翻壓在中國(guó)人民頭上的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定”；“必須建立符合我國(guó)實(shí)際的先進(jìn)社會(huì)制度”；“必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿，勇于改革開放，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來進(jìn)行，“確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。2018年12月，習(xí)近平總書記在紀(jì)念改革開放40周年大會(huì)上，進(jìn)一步從9個(gè)方面總結(jié)了改革開放40年取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，即必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往；必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)；必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力；必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放，不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體；必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。改革開放40年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分。正如習(xí)近平總書記所指出的，改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)是黨和人民彌足珍貴的精神財(cái)富，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有著極為重要的指導(dǎo)意義，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。
三、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的啟示與思考
歷史和實(shí)踐證明，黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的每一次總結(jié)，都使得全黨在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)提升和飛躍，都推進(jìn)了黨在政治上更加成熟，使黨的事業(yè)更加發(fā)展壯大，黨的各項(xiàng)工作也不斷開創(chuàng)嶄新的局面。新形勢(shì)下，我們應(yīng)當(dāng)更加自覺地重視新的經(jīng)驗(yàn)的整理、概括和提煉，不斷深化治國(guó)理政的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
（一）黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的每一次總結(jié)，都更加空前地促進(jìn)了黨內(nèi)的思想統(tǒng)一，進(jìn)一步深化了對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)；黨所經(jīng)歷的每一次重大考驗(yàn)，都使得我們黨更加成熟。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，近一個(gè)世紀(jì)中所經(jīng)受的各種無數(shù)困難、考驗(yàn)、挑戰(zhàn)，無疑對(duì)黨的成長(zhǎng)壯大都是一次次的磨礪。正因?yàn)槲覀凕h在面對(duì)這些考驗(yàn)時(shí)，沒有退縮和氣餒，而是以堅(jiān)強(qiáng)的自信和定力，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把握規(guī)律，集思廣益制定正確的方針政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民共克艱難，才使得一個(gè)個(gè)危機(jī)得到成功化解，黨的執(zhí)政能力不斷得到增強(qiáng)。正如1962年毛澤東同志在七千人大會(huì)上所指出的，民主革命時(shí)期，經(jīng)過兩次勝利、兩次失敗的反復(fù)比較，中國(guó)共產(chǎn)黨人才認(rèn)識(shí)了中國(guó)這個(gè)客觀世界。
（二）黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的每一次系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的每一次深化，都是對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)的進(jìn)一步明晰，也是為黨的執(zhí)政提供更明確的方向和更堅(jiān)強(qiáng)的保證�；仡欬h的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)歷史，在每次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，都會(huì)鮮明地提出新階段黨的建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。比如，1939年，毛澤東同志提出要建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨。1982年，黨的十二大提出“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。2002年，黨的十六大提出堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。2012年，黨的十八大提出，要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。2017年，黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，要求把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
（三）在各種復(fù)雜矛盾、重大考驗(yàn)中總結(jié)教訓(xùn)，是研究黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的重要方法。我們黨認(rèn)識(shí)和把握黨的執(zhí)政規(guī)律，主要是對(duì)黨面臨的各種矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，從應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)中長(zhǎng)見識(shí)、長(zhǎng)智慧，尋經(jīng)驗(yàn)、找規(guī)律。一部中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史，在一定意義上說，就是一部在應(yīng)對(duì)矛盾和困難的考驗(yàn)中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、摸索客觀規(guī)律、不斷發(fā)展壯大的歷史。在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的28年中，中國(guó)共產(chǎn)黨成功應(yīng)對(duì)了四次比較重大的考驗(yàn)：一是大革命失敗的考驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在絕境中奮起，提出“槍桿子里面出政權(quán)”等著名論斷，突破“城市中心論”等束縛，逐步形成農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路。二是第五次反“圍剿”失利的考驗(yàn)。在中央紅軍被迫退出中央根據(jù)地，實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的危急中，黨在政治上走向成熟，形成了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從此革命面貌煥然一新。三是日本帝國(guó)主義全面侵華導(dǎo)致民族危亡的考驗(yàn)。我們黨準(zhǔn)確分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅(jiān)持全面抗戰(zhàn)和敵后抗戰(zhàn)等正確策略方針，成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。四是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后復(fù)雜局面的考驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)和平而努力，贏得全國(guó)人民的同情和支持，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利贏得有利條件。這四次危機(jī)應(yīng)對(duì)，為我們黨在全國(guó)執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的歷史進(jìn)程中，應(yīng)對(duì)的重大考驗(yàn)主要有五次：一是新中國(guó)成立初期困難局面的考驗(yàn)，我們黨以“趕考”的精神進(jìn)入城市、執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)、從事新中國(guó)建設(shè)，在勝利面前保持清醒頭腦，繼續(xù)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。二是探索社會(huì)主義建設(shè)道路的考驗(yàn)，在“以蘇為鑒”中探索建設(shè)適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路，從“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的挫折中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)繼續(xù)前進(jìn)，在“文化大革命”的教訓(xùn)中痛定思痛。三是“文化大革命”后百?gòu)U待興困難局面的考驗(yàn)，重新確立實(shí)事求是的思想路線，作出黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和進(jìn)行改革開放的戰(zhàn)略決策，開創(chuàng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。四是國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波和蘇東劇變的考驗(yàn)，我們科學(xué)觀察國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，危中尋機(jī)、化危為機(jī)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持把注意力集中在辦好我們自己的事情上面，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，并成功地推向21世紀(jì)。五是新形勢(shì)下的“四大考驗(yàn)”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略舉措應(yīng)對(duì)考驗(yàn)和危險(xiǎn)，以壯士斷腕、刮骨療傷的政治勇氣和自我革命精神破除一切損害黨的純潔性、先進(jìn)性的不合時(shí)宜的思想障礙和體制機(jī)制弊端，使我們黨得到又一次洗禮革新。
（四）認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政規(guī)律的根本目的在于更好地指導(dǎo)執(zhí)政的具體實(shí)踐。共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，無論是一般規(guī)律還是特殊規(guī)律，都是在解決現(xiàn)實(shí)具體問題中被發(fā)現(xiàn)、被認(rèn)識(shí)的。越是生命力強(qiáng)的規(guī)律，越是能夠體現(xiàn)強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向。我們必須在聯(lián)系實(shí)際、解決問題中研究黨的執(zhí)政規(guī)律，著眼于黨治國(guó)理政的具體實(shí)踐、具體案例，從活生生的現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、提煉規(guī)律，總結(jié)和把握好黨執(zhí)政的一般規(guī)律和特殊規(guī)律。從黨執(zhí)政的一般規(guī)律來看，我們要處理好政黨與社會(huì)、政黨與國(guó)家、政府與市場(chǎng)等關(guān)系問題。在處理與社會(huì)的關(guān)系中，重點(diǎn)解決脫離群眾的問題，要深入社會(huì)中去，回應(yīng)群眾訴求，贏得群眾支持；在處理與國(guó)家的關(guān)系中，重點(diǎn)解決黨政關(guān)系問題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；在處理與市場(chǎng)的關(guān)系中，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力問題，堅(jiān)持公平正義原則，及時(shí)協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。從黨執(zhí)政的特殊規(guī)律來看，要堅(jiān)持從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，科學(xué)處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，把黨的建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中去籌劃；根據(jù)黨的建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境條件的變化，科學(xué)處理好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之間的關(guān)系，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)；及時(shí)根據(jù)黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，研究制定行之有效的新舉措新辦法，確保黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終為黨和人民的中心工作做好服務(wù)。
（五）以黨的重要會(huì)議和以作出《決議》方式集思廣益專門總結(jié)研究黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)是彌足珍貴的重要方法。實(shí)踐證明，以黨的重要會(huì)議和作出《決議》專門總結(jié)研究黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，是一條重要方法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。比如，1945年，黨中央召開六屆七中全會(huì)，通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》，總結(jié)建黨以來特別是六屆四中全會(huì)至遵義會(huì)議前這一階段的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量的作用。再比如，黨的十一屆六中全會(huì)通過《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，用“十個(gè)必須”全面科學(xué)總結(jié)新中國(guó)成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)。黨的十四屆四中全會(huì)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》。此外，黨的歷次代表大會(huì)和相關(guān)主題的中央全會(huì)，都對(duì)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行過系統(tǒng)的總結(jié)。如黨的十六屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，用“六個(gè)必須堅(jiān)持”總結(jié)新中國(guó)成立55年來黨執(zhí)政的6條歷史經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨的十七屆四中全會(huì)，用“五個(gè)堅(jiān)持”總結(jié)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，要求作為重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
（六）對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的過程。黨的事業(yè)發(fā)展沒有止境，對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也沒有止境，需要在實(shí)踐中不斷深化、最大程度地接近真理。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)規(guī)律，既要堅(jiān)持實(shí)事求是，又要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。今天，我們黨執(zhí)政的歷史環(huán)境已經(jīng)發(fā)生很大的變化，特別是社會(huì)已進(jìn)入利益格局多元、社會(huì)群體多元、社會(huì)價(jià)值多元的時(shí)期，最典型的是信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來越高，信息傳遞的速度越來越快，黨執(zhí)政的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、安全的、軍事的環(huán)境日趨復(fù)雜。從黨的自身建設(shè)來看，改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，給黨員、干部隊(duì)伍帶來的變化也十分明顯。正如習(xí)近平總書記指出的，“黨內(nèi)貪圖安逸享受、不愿艱苦奮斗的人逐漸多了起來，想利用執(zhí)政黨的地位和威信謀求個(gè)人私利的人逐漸多了進(jìn)來，高高在上、脫離實(shí)際、脫離群眾的人逐漸多了起來”。所有這些，都表明黨加強(qiáng)自身建設(shè)的任務(wù)更加緊迫和艱巨，對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握尤其需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。