社會(huì)主義社會(huì)治理中法治和德治的價(jià)值統(tǒng)一性
[摘 要]法治和德治作為兩種不同的社會(huì)治理邏輯和形式，其價(jià)值在歷史上并不經(jīng)常是統(tǒng)一的，甚至在很多時(shí)候常常是矛盾和對(duì)立的。但社會(huì)主義條件下，法治和德治相向而行、相互促進(jìn)，在社會(huì)治理中共同確證著社會(huì)主義的本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了在價(jià)值判斷、價(jià)值選擇、價(jià)值評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)在統(tǒng)一，從而成為不斷推動(dòng)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化、打造共建共治共享社會(huì)治理格局中，兩個(gè)辯證統(tǒng)一的社會(huì)主義社會(huì)治理維度。
“法律是準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都必須遵循；道德是基石，任何時(shí)候都不可忽視�！痹谛碌臍v史條件下，“必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。[1](P133)習(xí)近平關(guān)于法治和德治關(guān)系的重要論述，為進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)治理中法治和德治的關(guān)系提供了根本遵循。正確理解社會(huì)主義社會(huì)治理中法治和德治的內(nèi)在統(tǒng)一性，既是社會(huì)主義社會(huì)治理理論的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)法治和德治治理實(shí)踐的要求。如何理解法治和德治的內(nèi)在統(tǒng)一性，法治和德治在何種意義上具有統(tǒng)一性，如何在社會(huì)治理實(shí)踐中堅(jiān)持法治和德治的統(tǒng)一性，就是我們堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)治理理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展面臨的重要課題。
一、社會(huì)主義法治和德治價(jià)值判斷的內(nèi)在統(tǒng)一性
價(jià)值判斷，是價(jià)值主體對(duì)于一定客體價(jià)值的判斷，包括客體有沒有意義、有什么意義、有多大意義、對(duì)誰(shuí)有意義等的判斷，這種判斷通常是與人們的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)、文化觀念、價(jià)值信仰、理想追求等相關(guān)的。同時(shí)，這種價(jià)值上的判斷反過來又會(huì)成為人們眾多行為最直接的規(guī)范，成為社會(huì)治理最基本的依據(jù)。法治和德治作為兩種不同的社會(huì)治理邏輯，在社會(huì)主義條件下，從根本上具有價(jià)值判斷上的內(nèi)在統(tǒng)一性。
1. 價(jià)值判斷的導(dǎo)向統(tǒng)一性
價(jià)值判斷作為一種主體選擇，不僅受一定導(dǎo)向的影響，同時(shí)還要維護(hù)和引領(lǐng)一定的導(dǎo)向，導(dǎo)向的不同往往導(dǎo)致完全不同的價(jià)值判斷，而完全不同的價(jià)值判斷又會(huì)導(dǎo)致不同的價(jià)值導(dǎo)向。法治和德治作為兩種不同的社會(huì)治理方式，在一定意義上，都是以一定的價(jià)值判斷導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，并從根本上引領(lǐng)和服務(wù)于一定的價(jià)值判斷導(dǎo)向。
在以往的階級(jí)社會(huì)中，法治主體是占統(tǒng)治地位的階級(jí)，法律只是通過國(guó)家暴力機(jī)器上升為國(guó)家意志的統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)，代表著統(tǒng)治階級(jí)的利益，只是為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的。而德治的主體則不同，因?yàn)殡A級(jí)社會(huì)的道德是由構(gòu)成政治上層建筑的道德和民間普通民眾的道德組成的，這就造成了德治中價(jià)值判斷導(dǎo)向的差異性，也造成了法治和德治中價(jià)值判斷導(dǎo)向的差異性和沖突。比如在資本主義社會(huì)中，法律只是資產(chǎn)階級(jí)意志的體現(xiàn)，代表著資產(chǎn)階級(jí)的利益，維護(hù)著資產(chǎn)階級(jí)對(duì)廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治和剝削。而作為資本主義道德構(gòu)成內(nèi)容的無(wú)產(chǎn)階級(jí)道德，則反映著廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益追求與價(jià)值信仰，反映著廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治與剝削的厭惡與反抗。所以在資本主義社會(huì)中，法治和德治價(jià)值判斷的導(dǎo)向還不是完全統(tǒng)一的，甚至在很大程度上是分裂對(duì)立的。
社會(huì)主義制度一經(jīng)確立就在根本上消除了階級(jí)對(duì)立和階級(jí)統(tǒng)治，從而消除了人們之間在根本利益上的差異和對(duì)立，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)治理中法治主體與德治主體的統(tǒng)一，這就決定了在社會(huì)主義社會(huì)的法治和德治中價(jià)值判斷導(dǎo)向的內(nèi)在統(tǒng)一性，也決定了社會(huì)主義作為一切社會(huì)治理導(dǎo)向的根本性�！拔覀兊母母锸窃谥袊�(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”[2](P14)習(xí)近平有關(guān)改革的重要論述，不僅突出強(qiáng)調(diào)了改革開放的社會(huì)主義方向，也更加明確了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向。因此，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)治理中，無(wú)論是法治還是德治，其價(jià)值判斷的導(dǎo)向都是統(tǒng)一的，都必須把堅(jiān)持和維護(hù)社會(huì)主義的本質(zhì)，把解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義作為價(jià)值判斷的共同導(dǎo)向，把最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本追求作為一切法治和德治價(jià)值判斷的最終指向。
2．價(jià)值判斷的立場(chǎng)統(tǒng)一性
立場(chǎng)是人們看問題所處的位置和角度，是人們認(rèn)識(shí)世界、分析問題的主觀條件。“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”，立場(chǎng)不同，對(duì)問題的看法往往也就不同，統(tǒng)一的立場(chǎng)是形成人們共同思想的重要前提，也是人們進(jìn)行價(jià)值判斷的重要前提。價(jià)值判斷是人們對(duì)價(jià)值事實(shí)的認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)基于一定的立場(chǎng)，并受一定立場(chǎng)影響，不同的立場(chǎng)是導(dǎo)致不同甚至截然相反的價(jià)值判斷的重要因素 之一。
馬克思主義的歷史觀之所以不同于以往資產(chǎn)階級(jí)的歷史觀，把人民群眾看成是歷史的主體和創(chuàng)造者，重要原因之一就在于馬克思主義經(jīng)典作家擁有不同于以往資產(chǎn)階級(jí)思想家的根本立場(chǎng)，資產(chǎn)階級(jí)思想家代表資產(chǎn)階級(jí)的利益，只是從維護(hù)資本主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的立場(chǎng)出發(fā)，因而看不到也不愿意看到甚或說更不愿意承認(rèn)人民群眾在歷史發(fā)展中的重要地位和作用。而馬克思主義經(jīng)典作家則站在廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)上，代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，反映著人類最大多數(shù)人們反對(duì)剝削和壓迫的追求與對(duì)美好社會(huì)的向往，從社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的歷史唯物主義基本理論出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到并肯定了人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的重要地位和作用。
在社會(huì)主義社會(huì)治理中，作為法治和德治重要前提的價(jià)值判斷同樣也是基于一定的立場(chǎng)，并受一定立場(chǎng)的影響，這一立場(chǎng)就是馬克思主義的基本立場(chǎng)。具體說來，就體現(xiàn)為社會(huì)主義社會(huì)治理中“以人民為中心”的共同價(jià)值觀念�！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)�！盵3](P21)習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中，從人民在歷史中的地位和作用等方面明確了一切社會(huì)主義社會(huì)治理的基本立場(chǎng)和最終目標(biāo)，也明確了社會(huì)主義法治和德治的共同立場(chǎng)。這就意味著，無(wú)論是全面依法治國(guó)的法治建設(shè)，還是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的德治建設(shè)，都必須把為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的“以人民為中心”觀念作為價(jià)值判斷的基本立場(chǎng)，堅(jiān)持在全面依法治國(guó)的基本方略中，推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)思想道德建設(shè)中，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定人民信仰，提高人民覺悟，升華民族精神，牢固確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
3．價(jià)值判斷的事實(shí)統(tǒng)一性
價(jià)值通常以事實(shí)為基礎(chǔ)，事實(shí)的“真”與“假”是影響人們價(jià)值判斷的重要因素，是價(jià)值判斷的起點(diǎn)。所謂事實(shí)的真假，就是指價(jià)值判斷所依賴的事實(shí)基礎(chǔ)是否符合事情本身，是否與事情的本來面目相一致。符合“真”事實(shí)的價(jià)值判斷往往更能成為人們確定的信仰，而以“假”事實(shí)為基礎(chǔ)的價(jià)值判斷及其所建立的信仰與規(guī)范，則很容易因?yàn)榧偈聦?shí)的被摧毀而被否定和摧毀。但一方面因?yàn)槭芾媪?chǎng)等各種主觀因素的影響，另一方面又因?yàn)槭聦?shí)本身就是極其復(fù)雜的，所謂的“歷史無(wú)真相”就是歷史事實(shí)復(fù)雜性的典型癥候，所以事實(shí)并不總是向人們敞開的，以至于很多價(jià)值判斷都因?yàn)榻⒃诩偈聦?shí)的基礎(chǔ)上而最終被摧毀。
同樣，社會(huì)治理中無(wú)論是在法律領(lǐng)域還是道德領(lǐng)域，事實(shí)本身對(duì)人們的價(jià)值判斷都有最直接的影響。比如在解決法律問題時(shí)，做出符合事實(shí)的判斷是最基本要求，有關(guān)法律中的一項(xiàng)基本原則就是要堅(jiān)持“以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為根據(jù)”，這里所謂“以事實(shí)為根據(jù)”就是要求在具體的法治實(shí)踐中，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是，使認(rèn)定的事實(shí)完全符合事情的客觀真相，使做出的法律裁判完全符合事實(shí)本身。對(duì)于道德領(lǐng)域的價(jià)值判斷仍然要基于事實(shí)本身，事實(shí)的顛倒與往復(fù)總是造成人們道德判斷變化的重要根源，如蘇聯(lián)民族女英雄卓婭形象的被顛覆與重建，就是在歪曲歷史事實(shí)與還原歷史事實(shí)中實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)她被污蔑為因偷盜馬廄草料被德軍抓住處死的小偷時(shí)，她民族英雄的道德形象就徹底坍塌了，而當(dāng)蘇聯(lián)還原了卓婭寧死不屈的英雄事實(shí)后，卓婭民族女英雄的道德形象才再次被確立起來。歷史虛無(wú)主義就是通過重構(gòu)所謂的歷史事實(shí)來顛覆我們已經(jīng)確立的價(jià)值判斷，從而消解我們的價(jià)值信仰。
社會(huì)主義社會(huì)治理中最重要的事實(shí)就是廣大人民群眾的根本需要，這種需要在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期具體表現(xiàn)為人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的不斷發(fā)展，進(jìn)入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，這種需要?jiǎng)t具體發(fā)展為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。因而，無(wú)論是法治還是德治都必須關(guān)照廣大人民群眾的需要，把人民群眾的需要作為法治價(jià)值判斷和德治價(jià)值判斷的共同事實(shí)，反映和維護(hù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，反映和維護(hù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要。
二、社會(huì)主義法治和德治價(jià)值選擇的內(nèi)在統(tǒng)一性
價(jià)值選擇是價(jià)值主體按照價(jià)值判斷的導(dǎo)向、立場(chǎng)和事實(shí)等，對(duì)一定的價(jià)值事實(shí)、觀念和行為的自覺選擇。它既是意識(shí)活動(dòng)的基本內(nèi)容，也是實(shí)踐不斷展開的基礎(chǔ)和前提。在社會(huì)主義社會(huì)治理中，價(jià)值選擇具體到法治和德治的實(shí)踐中，就體現(xiàn)為堅(jiān)持什么樣的價(jià)值觀念，弘揚(yáng)什么樣的理想信念，倡導(dǎo)什么樣的意識(shí)行為等。不管是法律問題的解決，還是社會(huì)主義道德建設(shè)，都離不開正確的價(jià)值選擇。社會(huì)主義法治和德治在價(jià)值判斷上的內(nèi)在統(tǒng)一性，決定了二者在價(jià)值選擇上的內(nèi)在統(tǒng)一性，堅(jiān)持和維護(hù)這種內(nèi)在統(tǒng)一性，既是社會(huì)主義理論自身的邏輯要求，也是保證法治和德治相向而行，共同實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義治理現(xiàn)代化的重要遵循。
1. 價(jià)值選擇的歷史統(tǒng)一性
馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)�！盵4](P32)總體來說，法律和道德作為不同的意識(shí)形式，屬于政治上層建筑的范疇，本質(zhì)上是受著一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約的，受著社會(huì)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力發(fā)展水平制約的。這就意味著，有什么樣的生產(chǎn)方式，有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就會(huì)有什么樣的法律和道德，也就會(huì)有什么樣的法治和德治。法治和德治在價(jià)值選擇上是內(nèi)在地統(tǒng)一于一定的歷史、把一定的歷史作為自身的條件，并隨著歷史的發(fā)展而不斷發(fā)展。
歷史作為人的發(fā)展來說，是人的自由全面發(fā)展的過程，作為社會(huì)的發(fā)展來說，是社會(huì)主要矛盾不斷解決的過程，人的自由全面發(fā)展和社會(huì)主要矛盾的解決又統(tǒng)一為實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)和占有人的本質(zhì)的人的自由和解放過程。所謂社會(huì)治理就是要為人的自由全面發(fā)展和社會(huì)主要矛盾的解決創(chuàng)造有利條件，提供有力保障，通過社會(huì)主要矛盾的不斷解決，不斷實(shí)現(xiàn)人的自由和解放。因而，無(wú)論是社會(huì)治理中的法治，還是社會(huì)治理中的德治，都必須使自身與解決社會(huì)主要矛盾的發(fā)展史相統(tǒng)一。
按照馬克思主義的歷史發(fā)展理論，社會(huì)主義是在資本主義充分發(fā)展，為新社會(huì)創(chuàng)造了較為發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的條件下產(chǎn)生的。但在具體的歷史發(fā)展中，到目前為止的所有社會(huì)主義社會(huì)都是在生產(chǎn)力較為落后的條件下建立的。因而社會(huì)主義的社會(huì)治理，就更加集中體現(xiàn)為社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾不斷解決的過程，社會(huì)治理的歷史性就體現(xiàn)為社會(huì)主要矛盾解決的歷史性。社會(huì)主義社會(huì)由于人民成了一切社會(huì)治理的共同主體，因而在社會(huì)主義法治和德治的具體治理實(shí)踐中，就保證了價(jià)值選擇的歷史統(tǒng)一性。具體說來，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，法治和德治的價(jià)值選擇統(tǒng)一于解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間矛盾的歷史。而進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，隨著“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”代替“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”成為社會(huì)主要矛盾，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的主要?dú)v史就體現(xiàn)為解決這一社會(huì)主要矛盾的歷史，而新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治和德治價(jià)值選擇的歷史統(tǒng)一性，就體現(xiàn)為解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的統(tǒng)一性。
2. 價(jià)值選擇的方法統(tǒng)一性
方法在人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界以及提出問題、分析問題和解決問題的過程中具有重要作用，科學(xué)的方法有助于人們正確認(rèn)識(shí)世界、科學(xué)分析問題和正確處理問題。掌握科學(xué)的方法不僅是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人們能力的一種基本要求，同時(shí)也是現(xiàn)代社會(huì)人們基本素質(zhì)的一種重要體現(xiàn)。在某種意義上，馬克思主義就不僅是一種世界觀，而且更重要的是一種方法論，也許正因?yàn)槿绱耍鞲袼共盘貏e強(qiáng)調(diào)指出：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和提供這種研究使用的方法。”[5](P742-743)
社會(huì)主義社會(huì)治理是以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)治理，在法治和德治的價(jià)值選擇上必然要堅(jiān)持馬克思主義的世界觀和方法論，把辯證唯物主義和歷史唯物主義作為最重要的理論基礎(chǔ)和方法論原則。習(xí)近平堅(jiān)持馬克思主義的方法論原則，明確指出：“法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰�！盵6](P185)他不僅強(qiáng)調(diào)了在社會(huì)主義社會(huì)治理中，法律和道德在價(jià)值上具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的共同本質(zhì)，而且也充分揭示了社會(huì)主義社會(huì)治理中法治和德治相互補(bǔ)充、相得益彰、缺一不可的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
這就意味著，法治和德治在價(jià)值選擇的方法上，也都統(tǒng)一于馬克思主義的世界觀和方法論。首先是堅(jiān)持世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理，把一切從客觀實(shí)際出發(fā)作為最基本的原則，當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)最大的客觀實(shí)際就是“仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，無(wú)論是社會(huì)主義法治的價(jià)值選擇還是德治的價(jià)值選擇，都不能脫離社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際；其次是都堅(jiān)持“變化者，乃天地之自然”的事物永恒發(fā)展變化原理，把與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神作為最重要的方法要求，在價(jià)值選擇中不斷根據(jù)時(shí)代的變化而不斷實(shí)現(xiàn)方法創(chuàng)新；再次是都堅(jiān)持唯物辯證的思維方法，把辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維等作為基礎(chǔ)性思維，應(yīng)用于法治和德治價(jià)值選擇的具體實(shí)踐中；最后是都堅(jiān)持認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理，主張實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，在不斷發(fā)展變化的具體實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)法治和德治價(jià)值選擇的統(tǒng)一性與科學(xué)性。
3. 價(jià)值選擇的方向統(tǒng)一性
在馬克思主義的重要經(jīng)典《神圣家族》中，馬克思、恩格斯指出，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已�！盵7](P295)這也就是說，“無(wú)論歷史的結(jié)局如何，人們總是通過每一個(gè)人追求他自己的、自覺預(yù)期的目的來創(chuàng)造他們的歷史，”[8](P302)人類實(shí)現(xiàn)自身目的的過程就是人類歷史不斷發(fā)展的過程，這個(gè)過程實(shí)際上也是人類不斷進(jìn)行價(jià)值選擇的過程。但由于人類歷史的發(fā)展不僅是合目的性的，同時(shí)也是合規(guī)律性的，而規(guī)律又是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，所以在人類歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，雖然人類進(jìn)行價(jià)值選擇的總體方向是與人類歷史前進(jìn)的方向一致的，但在具體的價(jià)值選擇中卻并不完全是統(tǒng)一的。
社會(huì)治理在價(jià)值選擇方向上與其他人類的價(jià)值選擇一樣，是與人類社會(huì)前進(jìn)方向一致的，把人類“自覺預(yù)期的目的”作為根本方向，這種人類“自覺預(yù)期的目的”具體就體現(xiàn)為生產(chǎn)力的發(fā)展與人的自由進(jìn)步。無(wú)論是法治還是德治，其價(jià)值選擇都應(yīng)該保持與生產(chǎn)力的發(fā)展和人的自由進(jìn)步相向而行。但只有在社會(huì)主義條件下，隨著階級(jí)對(duì)立及其矛盾的消失，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕成為社會(huì)主義的本質(zhì)，成為全社會(huì)的共同理想和追求，法治和德治的價(jià)值選擇方向，才在現(xiàn)實(shí)中真正地統(tǒng)一起來。
具體說來，在中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)中，法治和德治遵循同樣的價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)，在價(jià)值取向和導(dǎo)向上相向而行，按照是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、是否有利于提高人民的生活水平的標(biāo)準(zhǔn)，與中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益相向而行，在價(jià)值選擇的方向上保持高度統(tǒng)一。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理中，法治和德治作為相輔相成、缺一不可的社會(huì)治理形式，則與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和生產(chǎn)力平衡充分發(fā)展的要求保持相向而行，把滿足人民的美好生活需要與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的平衡充分發(fā)展作為價(jià)值選擇的根本方向，在辯證統(tǒng)一中不斷推動(dòng)中國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化，為打造共建共治共享的社會(huì)治理格局提供重要的法律和道德保障。
三、社會(huì)主義法治和德治價(jià)值評(píng)價(jià)的內(nèi)在統(tǒng)一性
價(jià)值評(píng)價(jià)即價(jià)值認(rèn)識(shí)，是主體對(duì)客體或行為的價(jià)值的一種肯定或否定認(rèn)識(shí)。價(jià)值評(píng)價(jià)以價(jià)值判斷為基礎(chǔ)，以價(jià)值選擇為依據(jù)，體現(xiàn)著人們的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。同時(shí)，價(jià)值評(píng)價(jià)又影響著人們的價(jià)值選擇，對(duì)人們?nèi)粘Ｐ袨�、生活生產(chǎn)等起著重要的導(dǎo)向和規(guī)范作用。在社會(huì)治理中，價(jià)值評(píng)價(jià)把自己凝結(jié)為道德信仰而通過道德輿論發(fā)揮著重要的內(nèi)在導(dǎo)向作用，把自己上升為法律規(guī)定而通過法律實(shí)踐發(fā)揮著重要的外在規(guī)范作用。法治和德治價(jià)值評(píng)價(jià)的內(nèi)在統(tǒng)一，能夠促進(jìn)法治和德治的相向而行、相互補(bǔ)充，能夠促進(jìn)法治和德治合力共生、相得益彰，從而充分發(fā)揮各自的重要作用。而法治和德治價(jià)值評(píng)價(jià)的內(nèi)在統(tǒng)一也只有在社會(huì)主義社會(huì)治理中才能成為現(xiàn)實(shí)。
1. 價(jià)值評(píng)價(jià)的本質(zhì)統(tǒng)一性
“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律�！薄胺ò蔡煜�，德潤(rùn)人心”，[1](P133)體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的本質(zhì)特征。盡管法律與道德發(fā)揮作用的方式并不完全一樣，法律主要通過外在強(qiáng)制的方式來保證社會(huì)的公平正義，道德則主要通過內(nèi)心自覺的方式來促使人們崇德向善，但在本質(zhì)上，二者都是為了保證個(gè)人的平等與自由，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和諧有序的發(fā)展，而且法律和道德這種外在規(guī)范與內(nèi)心自覺的差別也不是絕對(duì)的，在一定程度上，法律也通過人們的內(nèi)心自覺發(fā)揮著相應(yīng)的規(guī)范引導(dǎo)作用，道德也通過社會(huì)輿論的外在強(qiáng)制性對(duì)人們的行為進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范。這就意味著法治和德治的價(jià)值評(píng)價(jià)在社會(huì)主義社會(huì)治理中必然具有本質(zhì)上的統(tǒng)一性。
在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的治理實(shí)踐中，高度重視法治價(jià)值評(píng)價(jià)與德治價(jià)值評(píng)價(jià)的本質(zhì)統(tǒng)一性，不僅不斷通過法治價(jià)值評(píng)價(jià)的道德化來推動(dòng)社會(huì)主義道德建設(shè)，而且也不斷通過德治價(jià)值評(píng)價(jià)的法律化來加強(qiáng)社會(huì)主義法治。一方面，法治中的價(jià)值評(píng)價(jià)作為法治實(shí)踐的重要內(nèi)容和實(shí)際法治活動(dòng)的前提，除了直接服務(wù)于依法治國(guó)的具體實(shí)踐外，法治中的價(jià)值評(píng)價(jià)也常常會(huì)內(nèi)化為人們心中的道德律，從而在日常生活中規(guī)范著人們的行為。比如，黨的十九大就明確提出，要“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。[3](P39)這種法治理念努力把法律的價(jià)值評(píng)價(jià)內(nèi)化為人們心中的道德律，形成人們?nèi)粘Ｉ钪凶杂X的道德規(guī)范，充分體現(xiàn)了法治價(jià)值評(píng)價(jià)的德治化意義。另一方面，德治中的價(jià)值評(píng)價(jià)本身作為一種強(qiáng)大的道德力量，除了作為德治活動(dòng)本身直接服務(wù)于德治實(shí)踐外，同時(shí)，德治中的價(jià)值評(píng)價(jià)也會(huì)上升為相應(yīng)的法律規(guī)范，對(duì)人們的行為起到重要的強(qiáng)制作用。比如，2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，就是德治中價(jià)值評(píng)價(jià)法治化的最重要體現(xiàn)，而其中“常回家看看”的入法，則體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)法治對(duì)中華民族優(yōu)秀“孝”道德的充分尊重和大力弘揚(yáng)，是德治價(jià)值評(píng)價(jià)上升為具體法律，實(shí)現(xiàn)法治化的生動(dòng)實(shí)踐。
2. 價(jià)值評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性
任何評(píng)價(jià)都需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)的客觀尺度，是人們進(jìn)行評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要遵循。科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)有助于形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，相反，如果標(biāo)準(zhǔn)缺少科學(xué)性和合理性，評(píng)價(jià)結(jié)果也就很難具有公信力和權(quán)威性，一致的評(píng)價(jià)往往具有相同的標(biāo)準(zhǔn)，而不同的標(biāo)準(zhǔn)往往導(dǎo)致不同甚至相反的評(píng)價(jià)結(jié)果。所以，在人類所有的評(píng)價(jià)活動(dòng)中，制定標(biāo)準(zhǔn)就成了一切評(píng)價(jià)活動(dòng)的起點(diǎn)。社會(huì)治理中的價(jià)值評(píng)價(jià)亦是如此，它必須有科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，有為大多數(shù)人們所認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)不能是千差萬(wàn)別的、個(gè)體化的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該是統(tǒng)一的、具有最大公約數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，至少應(yīng)該在根本上是統(tǒng)一的。
社會(huì)主義社會(huì)治理中法治和德治的相向而行、相互促進(jìn)，就需要二者有根本上相一致的價(jià)值評(píng)價(jià)，而根本上相一致的價(jià)值評(píng)價(jià)需要法律規(guī)范和道德規(guī)范遵循統(tǒng)一的價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)，需要二者在具體的價(jià)值評(píng)價(jià)上遵循統(tǒng)一的價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)特色社會(huì)主義的法治和德治實(shí)現(xiàn)了價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在根本上的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一具體體現(xiàn)為核心價(jià)值觀的統(tǒng)一。作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)，反映著社會(huì)主義本質(zhì)的價(jià)值要求，是社會(huì)主義價(jià)值追求和理想信念的高度凝練和集中表達(dá)，也是評(píng)價(jià)其他一切法律現(xiàn)象和道德現(xiàn)象最基本的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。具體說來，無(wú)論是法治治理中的價(jià)值評(píng)價(jià)，還是德治治理中的價(jià)值評(píng)價(jià)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)中，都把富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗等作為價(jià)值評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)主義社會(huì)治理中，都把自由、平等、公正、法治等作為價(jià)值評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，而在社會(huì)主義公民塑造中，則都把愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等作為價(jià)值評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。這也就是說，無(wú)論是在法治還是德治中，其價(jià)值評(píng)價(jià)在根本上都堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)，凡是符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律和道德現(xiàn)象與行為，都是有價(jià)值的，或者說有正價(jià)值，也即有益的。反之，一切違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律和道德現(xiàn)象與行為都是無(wú)價(jià)值的，甚或說有負(fù)價(jià)值，也即有害的。
3. 價(jià)值評(píng)價(jià)的原則統(tǒng)一性
原則就是最基本的規(guī)矩，價(jià)值評(píng)價(jià)的原則是價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)最基本的規(guī)矩，是所有價(jià)值評(píng)價(jià)主體都必須遵守的規(guī)矩。同時(shí)，原則在一定意義上也體現(xiàn)著人們最基本的價(jià)值追求，價(jià)值評(píng)價(jià)的原則就體現(xiàn)著價(jià)值評(píng)價(jià)主體的價(jià)值追求。所以價(jià)值評(píng)價(jià)原則在社會(huì)治理中，既是人們必須遵守的最基本的規(guī)矩和最基本的底線，也是人們必須堅(jiān)持并且不斷為之努力的基本目標(biāo)。價(jià)值評(píng)價(jià)原則的統(tǒng)一性有助于凝聚社會(huì)治理中各方面的力量，規(guī)范各方面的行為，形成人們共同行動(dòng)的合力。
社會(huì)主義法治和德治共同的社會(huì)主義性質(zhì)決定了二者在價(jià)值評(píng)價(jià)原則上的一致性，而這種一致性的原則從根本上講就是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定性。也就是說，無(wú)論是法治還是德治的價(jià)值評(píng)價(jià)都必須立足于社會(huì)主義的本質(zhì)，從社會(huì)主義的本質(zhì)特征出發(fā)，把堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義作為價(jià)值評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)治理中，法治和德治的價(jià)值評(píng)價(jià)，一是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原則，因?yàn)椤爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”。[9](P513)這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化的本質(zhì)要求。二是要堅(jiān)持最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的原則，社會(huì)主義的本質(zhì)就是要通過解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，來最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，特別是在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理中，共同富裕已經(jīng)成為一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)治理原則，這一原則具體就體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中。三是要堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體的思想原則，人類命運(yùn)共同體理念承繼了人類有史以來關(guān)于社會(huì)的美好愿望，是對(duì)馬克思主義關(guān)于“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[10](P51)的人的類本質(zhì)理論的發(fā)展，自然也是社會(huì)主義社會(huì)治理中一切價(jià)值評(píng)價(jià)的原則。同時(shí)，社會(huì)主義的其他本質(zhì)特征和基本要求，如公平、正義，自由、平等，以及愛國(guó)主義、集體主義等精神也都應(yīng)該是社會(huì)主義法治和德治中價(jià)值評(píng)價(jià)的統(tǒng)一原則。
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[10] 馬克思，恩格斯.共產(chǎn)黨宣言[M].北京：人民出版社，2014.
（作者：王婷，哈爾濱師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；胡長(zhǎng)栓，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院科研規(guī)劃部教授）
（來源：《馬克思主義理論學(xué)科研究》2019年第5期目錄）