里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會開幕在即，巴西卻面臨多重困難，政壇頻繁更迭、奧運(yùn)場館建設(shè)拖沓、國內(nèi)寨卡病毒肆虐、恐怖主義風(fēng)險加大，這些問題都使巴西“未來之國”的現(xiàn)實之路面臨重重考驗。
《巴西：未來之國》的作者奧地利作家斯蒂芬·茨威格順訪巴西的年代，恰巧是巴西自主開啟現(xiàn)代化進(jìn)程的年代。彼時起，圍繞發(fā)展與提升國際地位的現(xiàn)代化目標(biāo)，巴西努力使“未來之國”成為現(xiàn)實，在邁向大國的道路上奮勇向前。
21世紀(jì)的頭十年，巴西經(jīng)濟(jì)累計增長37.3%，GDP年均增長3.6%，人均GDP年增長率2.4%。巴西的經(jīng)濟(jì)排名也快速上升——2005、2006、2008、2011年分別為世界第十四、第九、第八、第六大經(jīng)濟(jì)體。金磚國家之一、新興經(jīng)濟(jì)體的代表、八國集團(tuán)與發(fā)展中國家南北對話參與國、二十國集團(tuán)成員國、“三邊委員會”成員、“四國集團(tuán)”成員等彰顯著巴西的國際地位。在各種關(guān)于軟實力的考評體系中，巴西均交出不俗的答卷，在英國《單片眼鏡》雜志“全球軟實力測評報告”中，巴西2011、2012、2013年的全球軟實力排名為第21位、第17位、第19位，在金磚國家中排名最高。一切都那么美好，“未來之國”成為現(xiàn)實似乎近在咫尺。希望通過聯(lián)合會杯、世界杯、奧運(yùn)會等窗口向全世界展現(xiàn)“不一樣的巴西”的巴西政府可能沒有預(yù)料到，劇情突然之間發(fā)生變化——經(jīng)濟(jì)低迷、腐敗丑聞、政治僵局、社會動蕩、寨卡病毒、奧運(yùn)門票滯銷，等等�！拔磥碇畤痹趺戳�？了解巴西政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、自然條件、地緣環(huán)境等方面的一些情況，或許有助于我們更為全面地看待相關(guān)問題。
政治領(lǐng)域，民主鞏固和發(fā)展過程中遭遇困境
自上世紀(jì)80年代軍政府還政于民以來，巴西的政治體制一直保持正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，民主制度不斷鞏固和發(fā)展。但也存在政黨虛弱、政黨制度碎片化等問題。圍繞總統(tǒng)彈劾案形成的政治僵局乃至政治危機(jī)將原來潛藏的一些問題放大，引發(fā)各界擔(dān)憂。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得顯著成績，但尚未找到適合自身特點的新的經(jīng)濟(jì)增長方式
上世紀(jì)中后葉的軍政府時期，巴西即初步建立了較為完整的工業(yè)體系，用不到50年的時間實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)90年代中期起，巴西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入一個關(guān)鍵期。通過以“雷亞爾計劃”為中心的一系列改革，巴西努力推動由內(nèi)向發(fā)展模式向外向發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。目前，巴西農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了多元化發(fā)展，不僅實現(xiàn)了糧食自給，還是農(nóng)產(chǎn)品和食品凈出口國，是世界最大甘蔗、咖啡出口國；巴西工業(yè)是拉美地區(qū)最為發(fā)達(dá)的，在汽車、鋼鐵、航空等產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢；巴西的服務(wù)業(yè)也較為成熟并且多樣。巴西經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易市場、金融市場的聯(lián)系日益密切。在過去的10年里，巴西注重與不同的國家、地區(qū)和貿(mào)易集團(tuán)加強(qiáng)往來，發(fā)展不同的貿(mào)易伙伴。換句話說，巴西的國際經(jīng)濟(jì)布局是全球性的，呈現(xiàn)出發(fā)展中大國和發(fā)達(dá)國家并重、貿(mào)易布局覆蓋全球的特征。巴西近幾年的經(jīng)濟(jì)低迷，除了世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境方面的原因外，也折射出巴西自身經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不少問題，這些問題的根源在于巴西尚未找到適合自身特點的新的經(jīng)濟(jì)增長方式。
社會領(lǐng)域，微觀社會得到發(fā)展的同時，依然存在不少問題
長期以來，兩極分化等社會問題一直困擾著巴西。針對困擾巴西的社會頑疾，勞工黨執(zhí)政后采取了涉及就業(yè)、社會救援和收入再分配等方面的系列政策。這些政策使發(fā)展成果得以較好地惠及民眾，促進(jìn)了微觀社會的發(fā)展，其成效頗為顯著——2003至2010年，巴西的家庭年均收入的增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，大約有4870萬巴西人脫離貧困，半數(shù)貧困人口的收入增長了68%，是金磚國家中財富分配做得最好的國家。但是情況的改善不意味著問題的解決。兩極分化及其附帶問題依然是巴西需要面對的難題，解決不好會極大影響巴西社會的穩(wěn)定性。2013年以來的各種社會抗議活動的根源還是在于巴西經(jīng)濟(jì)及社會領(lǐng)域存在的各種問題。
文化領(lǐng)域，多樣包容的文化傳遞著積極的國家形象
多次大規(guī)模的海外移民，多民族大融合，使巴西文化具有多樣性和包容性。約瑟夫·奈2012年指出，如果觀察巴西文化及其影響，會發(fā)現(xiàn)這個國家的形象本身就是積極的。多樣包容的巴西文化向世界傳遞出積極的國家形象。
自然條件方面，優(yōu)厚的自然條件使巴西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蘊(yùn)含巨大潛力與無限可能
巴西是拉丁美洲最大的國家，其國土面積和人口均居世界第五位�！邦I(lǐng)土非常大，人口又非常多”的巴西擁有極為優(yōu)厚的自然條件與豐富的自然資源——有著地球上生物多樣性最為豐富的亞馬遜熱帶雨林、最大的淡水庫、豐富的礦產(chǎn)資源，等等。優(yōu)厚的自然條件與豐富的自然資源曾經(jīng)在很大程度上影響了巴西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（尤其是外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）、巴西在國際經(jīng)濟(jì)體系中的位置，初級產(chǎn)品出口國、“外圍國家”昭示著巴西經(jīng)濟(jì)的脆弱性及其在國際經(jīng)濟(jì)體系中的弱勢地位。雖然經(jīng)過努力，情況有所改觀，但相關(guān)影響仍不容小覷。同時，優(yōu)厚的自然條件與豐富的自然資源也為巴西經(jīng)濟(jì)在不同時期取得較大成就作出了不可替代的貢獻(xiàn)；也使巴西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蘊(yùn)含巨大潛力與無限可能。
地緣環(huán)境方面，相對和平的周邊提供了難得的發(fā)展空間。巴西是鄰國較多的國家，與除厄瓜多爾、智利之外的所有南美洲國家都接壤。早在20世紀(jì)初，巴西即已通過和平談判的方式解決了所有邊界問題。而且，南美洲是一個地緣環(huán)境相對和平的大陸。在獨(dú)立后近三百年的較長時段內(nèi)，巴西甚少被卷入戰(zhàn)爭中。
國際領(lǐng)域，巴西的國際地位尤其是國際經(jīng)濟(jì)地位正在發(fā)生變化，國際影響也越來越大
經(jīng)過上世紀(jì)末以來（特別是勞工黨執(zhí)政以來）努力減少全球化的消極影響并擴(kuò)大其積極效應(yīng)的一套組合拳，巴西的國際地位尤其是國際經(jīng)濟(jì)地位正在發(fā)生變化，其國際影響越來越大�！鞍臀髡鞒鰶Q定，要以主要大國的身份融入全球事務(wù)……我們不愿意再按照以往的方式參與國際事務(wù)，似乎我們是拉美的貧困小國，一個第三世界的小國……巴西是一個偉大的國家，與世界上其他國家一樣平等�！北R拉在2003年對巴西外交官的這段講話頗能說明問題。
鑒于巴西政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、自然條件、地緣環(huán)境等方面的情況，可以形成以下認(rèn)識：上個世紀(jì)末尤其是21世紀(jì)以來，巴西總體上呈上行態(tài)勢。讓“未來之國”成為現(xiàn)實的努力在許多方面均取得顯著成效，巴西在邁向大國的道路上穩(wěn)步向前。但巴西政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域的問題與不足及國際風(fēng)云的變幻，使巴西“未來之國”的現(xiàn)實之路面臨重重考驗，注定難以一帆風(fēng)順。有時會進(jìn)入快車道，有時會步履蹣跚，甚至有時可能會陷入泥沼。巴西一位評論家曾斷言，文化和人民是巴西最寶貴的財富之一，不論巴西經(jīng)濟(jì)和國際政治局勢風(fēng)云如何變幻，它們都能泰然處之�！爱�(dāng)我向全世界發(fā)出邀請，我要讓你們看到我能行。歡呼，痛苦，微笑，尖叫。無論結(jié)果怎樣，高擎旗幟，直破云天�！敝販匕臀魇澜绫黝}曲，或許會發(fā)現(xiàn)，困難與考驗對天性樂觀的巴西人來說可能不算什么。
（原載《學(xué)習(xí)時報》2016年08月01日）