開啟建成文化強國新征程

中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，同時也開啟了建成文化強國的新征程。

　　現(xiàn)代化目標的重要內(nèi)容

文化是極其重要的人類現(xiàn)象。廣義上的文化，是指人類改造客觀世界和主觀世界的活動及其成果的總和，包括物質(zhì)文化和精神文化兩個大類。當(dāng)今的中國特色社會主義文化，既包含5000多年文明發(fā)展中代代傳承的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也包含中國共產(chǎn)黨和廣大人民群眾在革命建設(shè)改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化。

文化是民族的血脈、人民的精神家園。中國特色社會主義是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。當(dāng)今世界，文化已越來越成為一個國家綜合國力的重要組成部分。一個國家強大與否，既取決于經(jīng)濟實力、軍事實力，同時也取決于文化實力、科技實力、精神實力。文化雖“軟”，但如水銀瀉地，滲透于國家架構(gòu)的方方面面，對國家硬實力起著加固的作用，同時，自身也起著塑造形象，擴大影響、促進共識、博弈合作的作用。

我國社會主義現(xiàn)代化是全面發(fā)展、全面進步的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化中一個不可或缺的內(nèi)容，就是文化的建設(shè)和發(fā)展，就是文化的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨始終把文化的現(xiàn)代化作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容之一。早在1954年，毛澤東同志在一屆全國人大一次會議的開幕詞中，就曾提出把中國“建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”。1997年的十五大明確提出建設(shè)中國特色社會主義文化。2011年的十七屆六中全會正式提出建設(shè)社會主義文化強國。2012年的十八大要求“扎實推進社會主義文化強國建設(shè)”。2017年的十九大強調(diào)“要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國”。

在五中全會召開前的教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜易�談會上，�?xí)近平總書記用“四個重要”對文化的作用和地位作了精辟概括，這就是：統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。

十九屆五中全會在“兩個一百年”奮斗目標的交匯點上，對“十四五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展和2035年的遠景目標作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。五中全會的《建議》把“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強”，包含在到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標之內(nèi)。這是自提出建設(shè)社會主義文化強國以來，黨中央首次明確了建成文化強國的具體時間表。

所以，在“十四五”規(guī)劃和到2035年的遠景目標中，建成文化強國是一個重要的領(lǐng)域，也是一個重要的目標。文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)一起，緊密聯(lián)系、互相促進，構(gòu)成中國社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。在全面建成小康社會的征程上，我們已經(jīng)確立了建設(shè)文化強國的目標�！笆�四五”規(guī)劃的開始實施，不僅意味著開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，也意味著開啟了建設(shè)社會主義文化強國的新征程。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，同時也是建成社會主義文化強國的新征程。

　　邁開建設(shè)文化強國新步伐

從“十四五”時期開始，我們將進入全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段。文化強國的建設(shè)，也將由此進入新階段、邁出新步伐。

《建議》規(guī)定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一，是“社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強”。

5年前，十八屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。兩個規(guī)劃相比較，“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會的規(guī)劃，對文化建設(shè)的主要方面提出了比較具體的要求�！笆�四五”規(guī)劃是邁開建設(shè)文化強國新征程的規(guī)劃，是到2035的三個五年規(guī)劃中的第一個規(guī)劃�！笆�四五”規(guī)劃的目標既高于全面建成小康社會的目標，又處于向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化過渡的過程之中。雖然無法作準確的量化，但通過使用的詞匯可以看出，兩者既有連續(xù)性，又有一定的差別。如，“十三五”的目標是“國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高”，“十四五”的目標是“社會文明程度得到新提高”，即在“顯著提高”的基礎(chǔ)上又有“新提高”。同樣，“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，在“十四五”中發(fā)展為“公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全”，而“中華文化影響持續(xù)擴大”，則發(fā)展為“中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強”。

邁開建設(shè)文化強國新步伐，就要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)。這是文化建設(shè)的靈魂問題、方向問題、底氣問題、指導(dǎo)思想問題、關(guān)鍵內(nèi)容問題。

邁開建設(shè)文化強國新步伐，就要加強社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，實現(xiàn)滿足人民文化需求和增強人民精神力量的統(tǒng)一。旗幟是方向、是道路；民心是基礎(chǔ)、是根本；新人是傳承，是未來；文化是血脈、是智慧；形象是標識、是道義。開啟建設(shè)文化強國新征程，就要在實現(xiàn)這些使命任務(wù)上作出更大的努力。

其中的形象問題，是當(dāng)今中國特別需要注意的問題。習(xí)近平總書記多次強調(diào)過黨的形象、國家的形象問題。中國的形象，是由中國自己的行為舉止決定的，也是需要由外部世界認可的。形象好，我們才能得到外部世界更多的認可和理解，也才能有更好的國際環(huán)境。文化對于樹立這樣的形象發(fā)揮著重要作用。文化的先進還是落后，價值體系和道德法律的先進還是落后，對于贏得世界尊敬、創(chuàng)造良好的國際環(huán)境至關(guān)重要。加強文化建設(shè)，顯著提高社會文明程度，這將進一步增強中華民族的凝聚力，也將有助于進一步樹立中國良好的國際形象。

　　統(tǒng)籌三大重點任務(wù)

全會《建議》專門用一個部分對文化建設(shè)進行了部署，提出了今后5年文化建設(shè)的基本思路，部署了三個方面的重點任務(wù)。

一是提高社會文明程度。

文化與文明緊密聯(lián)系。文化發(fā)展的積極成果和水平，就是文明。改革開放以來，黨和國家不斷深化對人類文明的認識，先后提出了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明，形成了“五位一體”的戰(zhàn)略布局。社會文明可以在狹義的范圍內(nèi)使用，也可以在廣義的范圍內(nèi)使用。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，無論廣義還是狹義，都是文明發(fā)展到相當(dāng)程度的現(xiàn)代化。不斷提高社會的文明程度，是現(xiàn)代化進程中帶有根本性、長期性的任務(wù)。進入新發(fā)展階段，我們要進一步推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，使中國在社會文明程度方面走在世界的前列。

《建議》對如何提高社會文明程度，作出了新的部署，要求做好一系列工作，實施一系列工程。其中有的是原已部署和開展的，要繼續(xù)堅持下去。有的是新提出來的，則要抓緊落實和推進。明年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。按照《建議》要求，我們要加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神。網(wǎng)絡(luò)在中國的快速發(fā)展，為建設(shè)文化強國提供了新的更廣闊的平臺和更便捷的工具。提高社會文明程度，就要加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，認真研究網(wǎng)絡(luò)文明的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)掌握網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的主動權(quán)。

二是提升公共文化服務(wù)水平。

小康社會是全體人民共建、共享的社會，社會主義現(xiàn)代化也是全體人民共建、共享的現(xiàn)代化。全會《建議》確立的重要原則之一，是堅持以人民為中心，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。建設(shè)文化強國，同樣既要依靠人民，又要服務(wù)人民。文化產(chǎn)品的專業(yè)化水平比較高，建設(shè)和享受的層次也不一樣。但總體上，必須著眼于為最廣大人民群眾服務(wù)。所以，《建議》不僅要求實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，而且要著力提升公共文化服務(wù)的水平。

為此，《建議》強調(diào)要全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，并對各個領(lǐng)域的文化建設(shè)、文化服務(wù)提出了明確的要求。建議規(guī)定要推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)。同時，又要實施對中華民族有長遠影響的一系列工程，加強國家重大文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，推進國家版本館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承�！督ㄗh》明確規(guī)定要建設(shè)長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園，令人鼓舞。

三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

改革開放以來，中國特色社會主義文化大發(fā)展，不僅文化產(chǎn)品日益豐富，而且出現(xiàn)了一系列文化新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。“十四五”時期，我們要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，同時也要加快建設(shè)和健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

為此，要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的供給。加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。特別是隨著科技和文化消費需求的發(fā)展，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)�！督ㄗh》要求推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。這不僅將促進一系列新型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且能夠更大程度滿足廣大人民群眾的文化需求。

在當(dāng)今世界新形勢下，加強不同文明類型的對話和交流愈益重要。中國文化、中國文明具有自己鮮明的特色。但正因如此，也就更需要主動交流，爭取外部世界更多的理解、信賴和支持。因此，要以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話，提高國際傳播和文化交流的水平和效果。

（作者系十二屆全國政協(xié)委員、中共黨史學(xué)會副會長、原中共中央黨史研究室副主任）