發(fā)揮制度優(yōu)勢開啟全面建設(shè) 社會主義現(xiàn)代化國家新征程

作者:熊亮華    發(fā)布時(shí)間:2021-01-06    來源:當(dāng)代世界與社會主義
分享到 :

[內(nèi)容提要]全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,需要發(fā)揮中國獨(dú)特的制度優(yōu)勢。黨的十九屆五中全會就堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作了部署安排。我們要立足制度成效增強(qiáng)制度自信,用好制度優(yōu)勢科學(xué)制定規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化促進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。

[關(guān)鍵詞]黨的十九屆五中全會 中國特色社會主義 制度優(yōu)勢

黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱“《建議》”),我國決勝全面建成小康社會取得決定性勝利,在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,將乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍!督ㄗh》就堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出安排部署,以發(fā)揮制度優(yōu)勢,有力促進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程。

一、立足制度成效增強(qiáng)譜寫“兩大奇跡”新篇章的信心

習(xí)近平總書記在全會上就《建議》所作的說明中指出:“我國有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依然有諸多有利條件,我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫‘兩大奇跡’新篇章。”[《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉輔導(dǎo)讀本》人民出版社2020年版第63頁。]制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢,制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,任重而道遠(yuǎn),又面臨深刻復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信十分重要。

從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境來看,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到一萬美元,城鎮(zhèn)化率超過60%,中等收入群體超過四億人,人民對美好生活的要求不斷提高。我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,但我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,社會治理還有弱項(xiàng),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,民生保障存在短板,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)。國際環(huán)境日趨復(fù)雜,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行加速了這個(gè)變化,世界經(jīng)濟(jì)低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,保護(hù)主義、單邊主義上升,國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進(jìn)入動蕩變革期,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,要準(zhǔn)備應(yīng)對新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

在這樣的內(nèi)外環(huán)境變化面前,進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信,增強(qiáng)人民對中國特色社會主義制度的認(rèn)同、堅(jiān)守,有利于動員和激勵(lì)全黨和全國人民,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

制度自信既要有強(qiáng)大的精神和信仰力量來支撐,也要有支撐這種精神和信仰的強(qiáng)大物質(zhì)力量。中國特色社會主義制度以其成功實(shí)踐彰顯制度優(yōu)勢,為制度自信提供了強(qiáng)大的力量支撐。

科學(xué)社會主義的創(chuàng)始人馬克思和恩格斯從理論上闡明了社會主義制度的優(yōu)勢。在被馬克思譽(yù)為“科學(xué)社會主義的入門”的《社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》一文中,恩格斯指出:現(xiàn)代社會主義,就其內(nèi)容來說,首先是對現(xiàn)代社會中普遍存在的有財(cái)產(chǎn)者和無財(cái)產(chǎn)者之間、資本家和雇傭工人之間的階級對立以及生產(chǎn)中普遍存在的無政府狀態(tài)這兩個(gè)方面進(jìn)行考察的結(jié)果。這兩大問題只能是在事實(shí)上承認(rèn)現(xiàn)代生產(chǎn)力的社會本性,因而也就是使生產(chǎn)、占有和交換的方式同生產(chǎn)資料的社會性質(zhì)相適應(yīng)才能解決。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),只有由社會公開地和直接地占有已經(jīng)發(fā)展到除了適于社會管理之外不適于任何其他管理的生產(chǎn)力!艾F(xiàn)在,生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的社會性質(zhì)反過來反對生產(chǎn)者本身,周期性地突破生產(chǎn)方式和交換方式,并且只是作為盲目起作用的自然規(guī)律強(qiáng)制性地和破壞性地為自己開辟道路。而隨著社會占有生產(chǎn)力,這種社會性質(zhì)就將為生產(chǎn)者完全自覺地運(yùn)用,并且從造成混亂和周期性崩潰的原因變?yōu)樯a(chǎn)本身的最有力的杠桿。”“當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認(rèn)識了的本性來對待這種生產(chǎn)力的時(shí)候,社會的生產(chǎn)無政府狀態(tài)就讓位于按照社會總體和每個(gè)成員的需要對生產(chǎn)進(jìn)行的社會的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)!盵《馬克思恩格斯文集》第3卷2009年版第560、560—561頁。]馬克思、恩格斯關(guān)于對社會化大生產(chǎn)實(shí)行社會調(diào)節(jié)的設(shè)想,在新中國得到實(shí)踐。新中國成立后,1956年基本完成對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造,確立了社會主義基本制度。1978年黨的十一屆三中全會后,黨領(lǐng)導(dǎo)人民把馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合,推動社會主義制度的自我完善和發(fā)展,形成中國特色社會主義制度。在社會主義制度下,用中長期計(jì)劃、規(guī)劃成功地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

新中國制定了現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。1954年,毛澤東同志在一屆人大一次會議開幕詞中提出:“準(zhǔn)備在幾個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi),將我們現(xiàn)在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國家,建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家!盵《毛澤東文集》第6卷人民出版社1999年版第350頁。]1964年三屆人大一次會議形成、 1975年四屆人大一次會議重申了現(xiàn)代化“兩步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想:“第一步,用15年時(shí)間,即在1980年前,建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,在本世紀(jì)內(nèi),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列!盵《周恩來經(jīng)濟(jì)文選》中央文獻(xiàn)出版社1993年版第652頁。]

黨的十一屆三中全會后,鄧小平同志從實(shí)際出發(fā),對原來的現(xiàn)代化戰(zhàn)略構(gòu)想作出調(diào)整,提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,即“以1980年為基數(shù),當(dāng)時(shí)國民生產(chǎn)總值人均只有250美元,翻一番,達(dá)到500美元。第二步是到本世紀(jì)末,再翻一番,人均達(dá)到1000美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會,把貧困的中國變成小康的中國。那時(shí)國民生產(chǎn)總值超過1萬億美元,雖然人均數(shù)還很低,但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步,在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番,大體上達(dá)到人均4000美元。做到這一步,中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。這是我們的雄心壯志!盵《鄧小平文選》第3卷人民出版社1993年版第226頁。]按照這個(gè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略構(gòu)想,第一步是解決溫飽問題,第二步是達(dá)到小康水平,第三步達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。鄧小平同志說:“我們現(xiàn)在真正要做的就是通過改革加快發(fā)展生產(chǎn)力,堅(jiān)持社會主義道路,用我們的實(shí)踐來證明社會主義的優(yōu)越性。要用兩代人、三代人、甚至四代人來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。到那個(gè)時(shí)候,我們就可以真正用事實(shí)理直氣壯地說社會主義比資本主義優(yōu)越了。”[《鄧小平文選》第3卷人民出版社1993年版第256頁。]黨的十三大明確了“三步走”戰(zhàn)略。1997年黨的十五大又就到21世紀(jì)中葉的第三步發(fā)展戰(zhàn)略作出安排,即“第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過十年的努力,到建黨一百年時(shí),使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善;到世紀(jì)中葉建國一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家”[《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)人民出版社2000年版第4頁。]。黨的十六大進(jìn)一步把21世紀(jì)頭20年的目標(biāo)明確為全面建設(shè)小康社會。

根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署,新中國從1953年開始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃,到新中國成立70周年時(shí)已經(jīng)成功實(shí)施了13個(gè)五年計(jì)劃和規(guī)劃,F(xiàn)代化始終是五年計(jì)劃和規(guī)劃的主題。而這70年創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。據(jù)統(tǒng)計(jì),1952—2018年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從679.1億元躍升至90.03萬億元,實(shí)際增長174倍;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從119元提高到6.46萬元,實(shí)際增長70倍。中國成為世界第一制造業(yè)大國、第一大貨物貿(mào)易國,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二,載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、5G通信、移動支付等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大科技成果舉世矚目。人民生活極大改善,從新中國成立之初到2018年,人均預(yù)期壽命由35歲提高到77歲,居民人均可支配收入由1949年不足50元提高到28228元。特別是,中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口由1978年7.7億人減至2018年1660萬人,農(nóng)村貧困發(fā)生率由97.5%降至1.7%,對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

習(xí)近平總書記指出:“新中國70年取得的歷史性成就充分證明,中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保證。”[《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》人民出版社2019年版第45—46頁。]黨的十九屆四中全會明確了中國特色社會主義制度的13個(gè)主要優(yōu)勢,如堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的科學(xué)理論,保持政治穩(wěn)定,確保社會主義的前進(jìn)方向;堅(jiān)持全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性,集中力量辦大事;堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動國家發(fā)展;堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路;堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),善于自我完善、自我發(fā)展,使社會始終充滿生機(jī)活力。其他還有堅(jiān)持全面依法治國,堅(jiān)持各民族一律平等,堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能,堅(jiān)持黨指揮槍,堅(jiān)持“一國兩制”,堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一等優(yōu)勢。這些顯著優(yōu)勢是堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,在勝利完成“十二五”規(guī)劃后,“十三五”時(shí)期決勝全面建成小康社會取得決定性成就,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階,預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。人民生活水平顯著提高,5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,生態(tài)環(huán)境明顯改善,建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,社會保持和諧穩(wěn)定。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。在新冠肺炎疫情大流行中,中國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。這些成就為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),讓黨的領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

現(xiàn)在,黨中央繪就新的發(fā)展藍(lán)圖。黨的十九大對現(xiàn)代化建設(shè)作出新的戰(zhàn)略安排:在全面建成小康社會基礎(chǔ)上,分兩步走,第一步用15年時(shí)間,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,第二步再奮斗15年,到21世紀(jì)中葉新中國成立100周年之時(shí),把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。根據(jù)這個(gè)戰(zhàn)略安排,十九屆五中全會明確了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo),制定了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃,提出了“六新”目標(biāo),即經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會文明程度得到新提高,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,民生福祉達(dá)到新水平。國家治理效能得到新提升。我們完全有理由自信,依靠中國特色社會主義制度,我們能夠續(xù)寫“兩大奇跡”的新篇章。

二、用好制度優(yōu)勢科學(xué)制定規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

新中國幾十年來用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功實(shí)踐表明,中國完全有能力把握社會化大生產(chǎn)的規(guī)律,制定符合實(shí)際、適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求的規(guī)劃,也有強(qiáng)大的執(zhí)行力把規(guī)劃落到實(shí)處。這與一些國家執(zhí)政黨頻繁更迭、只顧眼前不謀長遠(yuǎn)形成鮮明對比。這個(gè)為世人稱道的特點(diǎn),是中國特色社會主義的制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。

制定中長期規(guī)劃必須要適應(yīng)那個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的發(fā)展要求和發(fā)展規(guī)律,必須是符合實(shí)際的科學(xué)的規(guī)劃。恩格斯在談到社會化大生產(chǎn)進(jìn)行社會范圍的調(diào)節(jié)時(shí)曾經(jīng)指出:“社會力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認(rèn)識和考慮到它們的時(shí)候,起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是,一旦我們認(rèn)識了它們,理解了它們的活動、方向和作用,那么,要使它們越來越服從我們的意志并利用它們來達(dá)到我們的目的,就完全取決于我們了。”[《馬克思恩格斯文集》第3卷2009年版第560頁。]

新中國在社會主義建設(shè)的實(shí)踐中,對如何適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求進(jìn)行了長期的積極探索,以使制定的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和五年計(jì)劃規(guī)劃符合中國實(shí)際,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

在社會主義建設(shè)時(shí)期,毛澤東同志1956年在聽取國務(wù)院34個(gè)部門的匯報(bào)和各省、市、自治區(qū)黨委的匯報(bào),閱看許多大工廠的書面匯報(bào),做了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,作了《論十大關(guān)系》的講話,闡述處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系,沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系,國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系,中央和地方的關(guān)系,漢族和少數(shù)民族的關(guān)系,黨和非黨的關(guān)系,革命和反革命的關(guān)系,是非關(guān)系,中國和外國的關(guān)系。毛澤東同志指出:“提出這十個(gè)問題, 都是圍繞著一個(gè)基本方針,就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來,為社會主義事業(yè)服務(wù)!薄拔覀円欢ㄒΠ腰h內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素,直接的、間接的積極因素,全部調(diào)動起來,把我國建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會主義國家。”[《毛澤東文集》第7卷人民出版社1999年第23、44頁。]

進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,鄧小平同志提出適合中國情況,走出一條中國式的現(xiàn)代化道路的要求。1979年,他在理論工作務(wù)虛會上指出:“要使中國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,至少有兩個(gè)重要特點(diǎn)是必須看到的:一個(gè)是底子薄……現(xiàn)在中國仍然是世界上很貧窮的國家之一。中國的科學(xué)技術(shù)力量很不足,科學(xué)技術(shù)水平從總體上看要比世界先進(jìn)國家落后二三十年!诙䲢l是人口多,耕地少!薄爸袊降默F(xiàn)代化,必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)。比方說,現(xiàn)代化的生產(chǎn)只需要較少的人就夠了,而我們?nèi)丝谶@樣多,怎樣兩方面兼顧?不統(tǒng)籌兼顧,我們就會長期面對著一個(gè)就業(yè)不充分的社會問題。這里問題很多,需要全黨做實(shí)際工作和理論工作的同志共同研究,我們也一定能找出適當(dāng)?shù)霓k法來妥善解決!盵《鄧小平文選》第2卷人民出版社1994年第163、164頁。]這年10月,他在各省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會上講話提出按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、求得較快發(fā)展速度的要求,說:“我們的工作要扎實(shí),效果要實(shí)實(shí)在在。所謂鼓實(shí)勁,不鼓虛勁,拿科學(xué)的語言來說,就是按客觀規(guī)律辦事。經(jīng)濟(jì)工作要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,不能弄虛作假,不能空喊口號,要有一套科學(xué)的辦法!薄拔覀冞@么大一個(gè)國家,我們有了這么大一個(gè)雄心壯志,究竟怎么搞比較順,比較能夠經(jīng)得起風(fēng)險(xiǎn),比較能夠克服困難,克服障礙,求得比較快的發(fā)展,這個(gè)問題只能靠大家的集體智慧來解決!盵《鄧小平文選》第2卷人民出版社1994年第196、201頁。]新時(shí)期的不同發(fā)展階段,黨在抓住機(jī)遇加快發(fā)展、處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地科學(xué)發(fā)展等問題上,都作了大量探索。

在領(lǐng)導(dǎo)制定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃建議時(shí),習(xí)近平總書記做了大量調(diào)查研究和思考,努力讓制定的目標(biāo)和規(guī)劃符合實(shí)際,符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。他2020年8月24日在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷现v話,作出“‘十四五’時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,我國將進(jìn)入新發(fā)展階段” [習(xí)近平《在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷系闹v話》人民出版社2020年版第2頁。]的重要論斷,并就認(rèn)識和把握中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題,講了六點(diǎn)意見:(1)以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,勇于開頂風(fēng)船,善于轉(zhuǎn)危為機(jī),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。(2)以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局,推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。(3)以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能,大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。(4)以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力,必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(5)以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)治理體系。(6)以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面,實(shí)現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

《建議》起草過程,是黨內(nèi)民主和社會主義民主的生動實(shí)踐!督ㄗh》起草堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益。習(xí)近平總書記就“十四五”規(guī)劃編制明確提出一系列要求,強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來,鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。從7月下旬到9月下旬,他先后主持召開企業(yè)家座談會、扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷⒖茖W(xué)家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷?dāng)面聽取各方面對制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議。8月16—29日,“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與,留言100多萬條,有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。根據(jù)中央政治局會議決定,8月10日,建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見。建議稿起草期間,中央政治局常委會召開三次會議,中央政治局召開兩次會議分別進(jìn)行審議。

《建議》堅(jiān)持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通,堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào),聚焦突出問題和明顯短板,回應(yīng)人民群眾訴求和期盼,明確了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo),根據(jù)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念的內(nèi)涵,提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和工作部署,即堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢;加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級;形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,構(gòu)建新發(fā)展格局;全面深化改革,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;優(yōu)化國土空間布局,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化;繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國家文化軟實(shí)力;推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生;實(shí)行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面;改善人民生活品質(zhì),提高社會建設(shè)水平;統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國;加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。這份《建議》,形勢判斷科學(xué)清醒、目標(biāo)要求高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)、指導(dǎo)方針旗幟鮮明、任務(wù)部署指向明確,為編制“十四五”規(guī)劃《綱要》指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

黨中央領(lǐng)導(dǎo)制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的藍(lán)圖,也領(lǐng)導(dǎo)黨和人民貫徹實(shí)施藍(lán)圖,不斷取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,充分調(diào)動一切積極因素,形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力,就制度落實(shí)來說,有幾點(diǎn)是應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)的。

一是加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體,能不能保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好! [《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)中央文獻(xiàn)出版社2016年版第834頁。]要進(jìn)一步推動全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,確保黨中央決策部署有效落實(shí)。

二是健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。中央通過《建議》后,下一步就要根據(jù)全會的精神,分別制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,提交各級人大通過后實(shí)施。這些規(guī)劃構(gòu)成了定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供遵循。為確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處,還要健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制。

三是激發(fā)地方和基層抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)造精神。中國地域遼闊,各個(gè)地方發(fā)展水平不一,具體情況千差萬別,落實(shí)《建議》的任務(wù)要求不可能用整齊劃一的模式,而需要地方和基層發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性,根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,學(xué)深悟透十九屆五中全會的精神,結(jié)合各地的實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,把《建議》的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展上。

新中國成立以來13個(gè)五年計(jì)劃和規(guī)劃的執(zhí)行情況,已經(jīng)證明了中國特色社會主義制度的強(qiáng)大執(zhí)行力。2020年新冠肺炎疫情防控,又一次突出彰顯了中國特色社會主義制度具有強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、社會號召力、群眾組織力和資源調(diào)配力。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃,也一定能按照“全國一盤棋”的要求落到實(shí)處。

三、以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化促進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家

習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷系闹v話中指出:“隨著我國邁入新發(fā)展階段,改革也面臨新的任務(wù),必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化!盵《在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷系闹v話》人民出版社2020年版第7頁。]社會是不斷發(fā)展的,調(diào)節(jié)社會關(guān)系和社會活動的體制機(jī)制必須隨之不斷完善,才能不斷適應(yīng)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的要求。改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵,是推動國家發(fā)展的根本動力。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的進(jìn)程。

馬克思、恩格斯設(shè)想的社會主義社會就是發(fā)展的社會,他們并沒有為未來的人們提供具體的固定的模式,而把這個(gè)問題留給后人根據(jù)實(shí)際情況自己去決定。馬克思說:“在將來某個(gè)特定的時(shí)刻應(yīng)該做些什么,應(yīng)該馬上做些什么,這當(dāng)然完全取決于人們將不得不在其中活動的那個(gè)特定的歷史環(huán)境!盵《馬克思恩格斯選集》第3版第4卷第541頁。]恩格斯指出:“我認(rèn)為,所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。它同現(xiàn)存制度的具有決定意義的差別當(dāng)然在于,在實(shí)行全部生產(chǎn)資料公有制(先是國家的)基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)。即使明天就實(shí)行這種變革(指逐步地實(shí)行),我根本不認(rèn)為有任何困難!盵《馬克思恩格斯選集》第3版第4卷第601頁。]馬克思、恩格斯設(shè)想中國的社會主義應(yīng)該具有中國自己的特點(diǎn),說:“當(dāng)然,中國社會主義之于歐洲社會主義,也許就像中國哲學(xué)與黑格爾哲學(xué)一樣!盵《馬克思恩格斯論中國》人民出版社2018年版第134頁。]

新中國成立后,確立了社會主義基本制度。1978年召開的黨的十一屆三中全會,決定把黨和國家工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,實(shí)行改革開放。自那以來40多年,改革開放成為當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。從社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā),農(nóng)村改革率先突破,從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各項(xiàng)改革措施穩(wěn)步推進(jìn)。城市改革全面展開,從搞好國營大中小企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)到深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”,從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到前所未有的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放到加入世界貿(mào)易組織、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國特色自由貿(mào)易港、成功舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會,從“引進(jìn)來”到“走出去”,從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等治國理政各領(lǐng)域各方面一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn)。改革取得舉世矚目的成就。

黨的十八大以來,黨中央接續(xù)改革。習(xí)近平總書記指出:“改革開放以來,我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今天,擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系!盵《習(xí)近平談治國理政》外文出版社2014年版第104—105頁。]黨的十八屆三中全會通過《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;黨的十九屆四中全會通過《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。全面深化改革成為新時(shí)代中國特色社會主義戰(zhàn)略布局重要一環(huán),著力抓好重大制度創(chuàng)新,改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性增強(qiáng),人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升。改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面。

黨的十九屆五中全會通過的《建議》,把國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家同規(guī)劃、同部署,改革勢頭不弱、力度不減。改革貫穿了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及關(guān)于加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會主義政治建設(shè)等工作部署,提出一系列重大措施。如科技創(chuàng)新領(lǐng)域,提出推進(jìn)科技體制改革,制定科技強(qiáng)國行動綱要,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置,提高創(chuàng)新鏈整體效能;國內(nèi)市場領(lǐng)域,提出貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙;鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,提出健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;文化建設(shè)領(lǐng)域,提出深化文化體制改革,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給;綠色發(fā)展領(lǐng)域,提出繼續(xù)開展污染防治行動,建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度,以及堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系;對外開放領(lǐng)域,提出建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動貿(mào)易和投資自由化便利化;等等。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府與市場關(guān)系。《建議》對這方面作出重點(diǎn)部署。

黨的十一屆三中全會以后,對單一的、管得過多過死的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行市場取向的改革。1992年黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式,使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。

經(jīng)過20多年實(shí)踐,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立,市場化程度大幅度提高,對市場規(guī)律的認(rèn)識和駕馭能力不斷提高,宏觀調(diào)控體系更為健全。黨的十八大以后,在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上邁出了新的步伐。黨的十八屆三中全會作出《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,指出“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題”,“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。[《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)中央文獻(xiàn)出版社2014年版第513頁。]

在全面深化改革中社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,但與新時(shí)代的新形勢新要求相比,還存在市場體系還不健全、市場發(fā)育還不充分、市場激勵(lì)不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)等問題,推動高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少體制機(jī)制障礙。習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷现v話強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,完善公平競爭制度,激發(fā)市場主體發(fā)展活力,使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流!盵《在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷系闹v話》人民出版社2020年版第7頁。]

黨的十九屆五中全會《建議》作出全面深化改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的部署,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。在有效市場方面,要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,激發(fā)市場主體活力;實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動,推進(jìn)土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的市場化改革,健全和完善要素市場運(yùn)行機(jī)制、交易規(guī)則和服務(wù)體系。在完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理方面,要健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,其戰(zhàn)略導(dǎo)向是國家發(fā)展規(guī)劃,主要手段是財(cái)政政策和貨幣政策,并與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等各方面政策緊密配合,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同;建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系。在加快轉(zhuǎn)變政府職能方面,要深化“放、管、服”改革,全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

這些改革,必將進(jìn)一步增強(qiáng)中國特色社會主義制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出:“我們講要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,要有堅(jiān)如磐石的精神和信仰力量,也要有支撐這種精神和信仰的強(qiáng)大物質(zhì)力量。這就要靠通過不斷改革創(chuàng)新,使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率,更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,更能為社會發(fā)展提供有利條件,更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢,把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。”[《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)中央文獻(xiàn)出版社2014年版第550頁。]

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,回望來路,中國特色社會主義制度優(yōu)勢彰顯;展望前路,中國特色社會主義制度優(yōu)勢,必將有力地促進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程。

(作者單位:中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第四研究部)