毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

【深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想】

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），以“十個明確”對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容作了進一步系統(tǒng)概括，并將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)置于“十個明確”的首位，提出“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，全黨必須增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”。這個“首要內(nèi)涵”，既是對建黨百年歷史經(jīng)驗的科學(xué)概括，也是對科學(xué)社會主義基本原則的創(chuàng)新性發(fā)展。

堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)具有歷史必然性

鴉片戰(zhàn)爭后，為了拯救民族危機，中國人民奮起反抗，仁人志士進行了可歌可泣的斗爭，但都以失敗告終。十月革命一聲炮響，給中國送來馬克思列寧主義。在中國人民和中華民族偉大覺醒中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。百年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在近代中國，沒有任何一個政治力量像中國共產(chǎn)黨這樣，真心實意、義無反顧和百折不撓地為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。孫中山先生是偉大的革命先行者，但國民黨內(nèi)反動集團在他逝世后背叛了他的建黨初心。特別是抗日戰(zhàn)爭勝利后，國民黨反動派悍然發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，妄圖維護反革命獨裁統(tǒng)治，但失道寡助，人心喪盡。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民，僅三年時間就推翻國民黨反動統(tǒng)治，建立新中國，成為全國范圍的執(zhí)政黨。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是天上掉下來的嗎？不是！中國共產(chǎn)黨自誕生以來進行28年艱苦卓絕的革命斗爭。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1927年3月至1928年上半年，有2.6萬共產(chǎn)黨員遭受國民黨反動派屠殺。土地革命戰(zhàn)爭一再遭受嚴重挫折，在長征途中瀕臨絕境。中國共產(chǎn)黨獨立自主召開的遵義會議改組中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，事實上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，才挽救了革命挽救了黨。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是東西方列強給予的嗎？不是！外國列強，從來沒有對中國共產(chǎn)黨發(fā)過善心。他們一直視中國共產(chǎn)黨為“洪水猛獸”，要斬盡殺絕。日本帝國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，中國軍民傷亡總數(shù)超過3500萬。新中國成立后，美國侵略者將戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊，妄圖將新生的人民共和國扼殺在襁褓里。經(jīng)過兩年多的軍事和政治較量，抗美援朝戰(zhàn)爭取得偉大勝利，我國才有了銅墻鐵壁般的國家安全保障。

70多年來，中國共產(chǎn)黨將一個積貧積弱、被人譏笑為“東亞病夫”的國家，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，這在世界上是個奇跡。當前，我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，正意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們推進的現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”“深刻領(lǐng)悟堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性，堅定對黨的領(lǐng)導(dǎo)的自信”。我們要立足百年黨史深刻理解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的必然和人民的選擇，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上堅定歷史自信。

“首要內(nèi)涵”凸顯堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性

2017年，黨的十九大以“八個明確”和“十四個堅持”，闡發(fā)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容。2021年，黨的十九屆六中全會通過的《決議》，以“十個明確”對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容作了進一步的系統(tǒng)概括。相較“八個明確”，“十個明確”的主要變化體現(xiàn)為：一是增加新內(nèi)容；二是排序有所調(diào)整；三是深化和提升原有的一些認識�，F(xiàn)在，“十個明確”中處于首位的是由原“八個明確”最后一條關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容加以擴充而提升起來的，原“八個明確”最后一條關(guān)于黨建的內(nèi)容擴充后作為“十個明確”中壓軸內(nèi)容。應(yīng)當怎樣認識這一調(diào)整呢？

一方面，這一首要內(nèi)涵，更加凸顯了黨的十八大以來習(xí)近平總書記提出的原創(chuàng)性治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平總書記2013年12月在中央經(jīng)濟工作會議上最早提出的，他指出，“中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平總書記2016年7月1日在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上明確提出的。中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是他2015年2月在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上提出的，他指出，“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。這三個重要政治論斷，具有重大原創(chuàng)性意義，被習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強調(diào)。

另一方面，首要內(nèi)涵揭示了最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，既是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，也是必然之舉，有助于澄清模糊認識，廓清思想迷霧，排除各種干擾，是始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的必然要求。

“首要內(nèi)涵”是對科學(xué)社會主義的創(chuàng)新性發(fā)展

馬克思恩格斯在發(fā)表《共產(chǎn)黨宣言》的同時，創(chuàng)立了世界上第一個無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟，強調(diào)要有一個自覺的階級政黨作為實現(xiàn)階級解放的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。列寧在領(lǐng)導(dǎo)革命和創(chuàng)建蘇聯(lián)的過程中形成了比較系統(tǒng)的黨的建設(shè)理論，深刻論述了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

中國共產(chǎn)黨最初是按照列寧的黨建理論建設(shè)的，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命過程中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人建立起符合中國國情、黨情的黨的建設(shè)理論。鄧小平同志指出，毛澤東同志有完整的建黨學(xué)說，“對于建立一個什么樣的黨，黨的指導(dǎo)思想是什么，黨的作風(fēng)是什么，都有完整的一套”。毛澤東同志重視黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐建設(shè)，提出“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”的任務(wù)。對于黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，他提出，“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利”。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結(jié)建黨以來特別是新中國成立以來的歷史經(jīng)驗，進一步強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。鄧小平同志強調(diào)：“中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。”“我們的改革不能離開社會主義道路，不能沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這兩點是相互聯(lián)系的，是一個問題。”這些重要論述闡明了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義的內(nèi)在聯(lián)系。黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出“三個代表”重要思想，并將新時期推進黨的建設(shè)作為“新的偉大工程”全面推進，要求“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴”，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。黨的十六大后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深化對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，一方面對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的內(nèi)容作了明確概括，豐富提升“中國特色社會主義”內(nèi)涵；另一方面大力推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，使我們黨成為經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，提升了黨的領(lǐng)導(dǎo)對于建設(shè)中國特色社會主義決定性作用的認識。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，將黨的建設(shè)新的偉大工程推進到新階段。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的首要內(nèi)涵，將對黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的認知提升到更高境界，在中國共產(chǎn)黨黨建理論對科學(xué)社會主義作了重大發(fā)展的基礎(chǔ)上，又作了一系列創(chuàng)新性發(fā)展。

第一，“中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，將對黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的認知提到空前未有高度。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量�！薄拔覈�社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’�！边@里，習(xí)近平總書記對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用講得非常充分、簡明、通俗。

第二，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”和“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，進一步凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義的內(nèi)在關(guān)系。對于前者，習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。對于后者，他強調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。這就進一步豐富了黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義關(guān)系的內(nèi)涵，提升了對黨的執(zhí)政規(guī)律、對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認識。

第三，強調(diào)“全黨必須增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”，進一步凸顯對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的理論認識和實踐自覺。習(xí)近平總書記指出：“加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)�！边@揭示了對黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的高度認知，凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面性、系統(tǒng)性、整體性�！稕Q議》指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命；黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央。這些新論述，更加強調(diào)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，“帥”位的重要性。

從以上三方面看，《決議》對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想首要內(nèi)涵的表述，在總結(jié)百年來中國共產(chǎn)黨對馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展基礎(chǔ)上，凝聚了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的新認知、新理念、新論斷，對科學(xué)社會主義作出了創(chuàng)新性發(fā)展。

（作者：石仲泉，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、原中央黨史研究室副主任）

（來源：《光明日報》2022年8月12日第11版）