中國(guó)式民主的文化基因

上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開《中華人民共和國(guó)體育法（修訂草案）》意見征詢座談會(huì)。新華社發(fā)

黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到，只有把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機(jī)和旺盛活力”。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，既創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化道路、創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，也推動(dòng)和拓展了中國(guó)式民主，豐富了人類政治文明形態(tài)，為在新時(shí)代新征程更好保障人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力提供了強(qiáng)大理論支撐和堅(jiān)實(shí)制度保證。習(xí)近平總書記在印度尼西亞巴厘島同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤時(shí)指出，“美國(guó)有美國(guó)式民主，中國(guó)有中國(guó)式民主，都符合各自的國(guó)情。中國(guó)全過程人民民主基于中國(guó)國(guó)情和歷史文化，體現(xiàn)人民意愿，我們同樣感到自豪”。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們黨創(chuàng)新理論的“根”，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，注重吸收其中的精華，是一百多年來黨堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)式民主的強(qiáng)大文化基因。正是因?yàn)閭鞒辛酥袊?guó)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會(huì)觀、道德觀，汲取了5000多年中華璀璨文明形成的看待世界、看待社會(huì)、看待人生的獨(dú)特價(jià)值體系、文化內(nèi)涵和精神品質(zhì)，中國(guó)式民主在中華大地展示出強(qiáng)大生命力，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

一是天下為公�！抖Y記》載：“大道之行也，天下為公�！弊怨乓詠�，中華民族強(qiáng)調(diào)以天下為己任、公而忘私的價(jià)值理念，崇尚“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”“天下興亡、匹夫有責(zé)”的家國(guó)情懷。正是因?yàn)橛刑煜聻楣�、大同思想的深厚沉淀，有歷代先賢家國(guó)同構(gòu)崇高情懷和利濟(jì)蒼生高遠(yuǎn)志向的傳承，馬克思主義作為人民的理論，才得以迅速在中國(guó)找到契合點(diǎn)，指引中國(guó)共產(chǎn)黨人確立起為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，將“天下為公”的傳統(tǒng)精髓，凝練升華為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的根本理念。

我們黨自誕生之日起，就把人民寫在自己的旗幟上，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，確保人民當(dāng)家作主。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心”。經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的探索和實(shí)踐，建立了一套系統(tǒng)完備、行之有效的人民當(dāng)家作主的制度體系，堅(jiān)持人民既是民主制度的設(shè)計(jì)者、民主過程的實(shí)踐者，又是民主權(quán)利的享受者、民主成果的受益者；堅(jiān)持由人民選舉，由人民協(xié)商，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，對(duì)人民負(fù)責(zé)，保障國(guó)家權(quán)力不是為少數(shù)人服務(wù)，而是為最廣大人民根本利益服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

全過程人民民主包含選舉民主、協(xié)商民主、社會(huì)民主、基層民主、公民民主等民主政治的全部要素，涵蓋民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主過程的一切環(huán)節(jié)，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。全過程人民民主的制度安排，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民謀幸福，把維護(hù)人民根本利益作為價(jià)值遵循，真正把執(zhí)政為民在階級(jí)立場(chǎng)、執(zhí)政理念上落地生根，確保實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

二是民為邦本�！懊駷榘畋尽�，出自《尚書·五子之歌》，是中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的集中體現(xiàn)。從孟子“民為貴”到唐太宗“君民舟水說”，民本思想在數(shù)千年政治實(shí)踐中成為重要準(zhǔn)則。歷史的發(fā)展也驗(yàn)證了“民為邦本”的歷史規(guī)律，《群書治要·春秋左氏傳》總結(jié)：“國(guó)之興也，視民如傷，是其福也；其亡也，以民為土芥，是其禍也�！�

我們黨在革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中，批判繼承中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想，在馬克思主義唯物史觀指導(dǎo)下，確立了無產(chǎn)階級(jí)的群眾觀點(diǎn)，形成了根植人民、依靠人民的鮮明政治品格和群眾路線，正確認(rèn)識(shí)到人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量，找到了革命取得勝利的主要依靠力量，帶領(lǐng)人民、依靠人民，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。在依靠人民執(zhí)政的過程中，我國(guó)人民主體的民主政治制度不斷完善，從邊區(qū)革命根據(jù)地的“豆選”，到1953年我國(guó)選舉法的施行，到新時(shí)代的全過程人民民主，都反映了人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心。黨的十八大以來中國(guó)式民主的偉大實(shí)踐，就是讓廣大人民群眾成為全過程人民民主的建設(shè)者、參與者、維護(hù)者和最大的受益者。

我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，緊緊依靠人民，是我們黨由小到大、由弱變強(qiáng)并不斷從勝利走向勝利的根本法寶。新時(shí)代新征程上，必須牢記馬克思主義政黨堅(jiān)持以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合來完成歷史使命，牢記團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，發(fā)展全過程人民民主，實(shí)現(xiàn)好最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，激發(fā)全體人民在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴力量。

三是任人唯賢。從孔子描繪“天下大同”的社會(huì)理想時(shí)力主“選賢與能”，到孟子提出“選賢使能，俊杰在位”，從“治國(guó)之道，務(wù)在舉賢”，到“為政之要，惟在得人；用非其才，必難致治”，“事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人”的思想在中國(guó)政治文化傳統(tǒng)中源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在制度層面上，從先秦的舉薦制到漢代的察舉制，從魏晉南北朝的九品中正制，到隋唐后延續(xù)一千多年的科舉制，選拔真才是中國(guó)傳統(tǒng)政治治理的鮮明特征。

我們黨繼承中華民族選舉賢能的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照馬克思主義建黨原則和組織體系，不斷探索和完善中國(guó)特色選賢任能制度，為黨和國(guó)家源源不斷輸送人才，為黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前推進(jìn)提供強(qiáng)大動(dòng)力支持。經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，我國(guó)已經(jīng)把“選拔”和“選舉”較好地結(jié)合起來，形成了能夠致力于民族長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升大都經(jīng)過大量的基層鍛煉，經(jīng)過不同崗位的工作實(shí)踐，經(jīng)過包括初步考察、征求意見、民調(diào)、評(píng)估、投票、公示等一系列程序，最后才能擔(dān)任關(guān)鍵職務(wù)。黨的二十屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一批經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)洹�奮發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力，也是中國(guó)式民主在新時(shí)代的又一次偉大成功實(shí)踐。

與西方的選票政治相比，中國(guó)的民主選舉能夠選出政治過硬、能力出色、清正廉潔、民望很高的干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，具有高度的政治忠誠、堅(jiān)定的理想信念，有在中國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域主持工作的豐富閱歷與經(jīng)驗(yàn)，取得突出政績(jī)贏得了人民的擁護(hù)，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)力量。在許多西方國(guó)家，多黨民主制度早已演變成一種“游戲民主”，其所謂的民主僅僅體現(xiàn)在投票環(huán)節(jié)，人民只有在投票時(shí)被喚醒，投票后就進(jìn)入休眠期；只有在競(jìng)選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào)，競(jìng)選后就毫無發(fā)言權(quán)。這種沒有選賢任能理念的“游戲民主”所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人能說會(huì)道者居多，能干者極少，且無法保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性。

四是和合之道。中華文明連綿發(fā)展數(shù)千年，主要不在血脈認(rèn)同，而在文化認(rèn)同，特別是和合文化�！昂鸵舱�，天下之達(dá)道也”，講信修睦、親仁善鄰、協(xié)和萬邦、天下一家是中華民族信奉的價(jià)值準(zhǔn)則。在國(guó)家關(guān)系上，中國(guó)講究“胸懷天下”，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

“和合”的核心要義是“和而不同”，講究“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”。和合之道，是中國(guó)人幾千年探索形成的處世之道，不是對(duì)抗性政治，而是合作性政治。中國(guó)古代政治家晏嬰說的“和如羹焉，水、火、醯、醢、鹽、梅，以烹魚肉，燀之以薪。宰夫和之，齊之以味，濟(jì)其不及，以泄其過”，指的就是和合之道，這與西方崇尚“物競(jìng)天擇、優(yōu)勝劣汰”的社會(huì)達(dá)爾文主義不同。我國(guó)協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式，最大限度地包容吸納各種訴求，有力促進(jìn)求同存異，讓眾人的事情眾人商量、大家的事情大家做主，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。在西式民主陷入制度困境，競(jìng)爭(zhēng)性選舉暴露的沖突、對(duì)抗、分裂等問題積重難返的同時(shí)，以包容、和諧、共識(shí)等中國(guó)智慧構(gòu)建的全過程人民民主迸發(fā)出勃勃生機(jī)與活力。

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國(guó)人民的抉擇。我國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公平正義，倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。新時(shí)代10年，我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升，充分彰顯了中國(guó)之路、中國(guó)之治、中國(guó)之理的政治性、科學(xué)性、開放性，成功給出了破解“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的中國(guó)方案。

五是務(wù)實(shí)重效。中國(guó)古代“修齊治平”“經(jīng)世致用”“知行合一”等思想理念典型地體現(xiàn)了儒家重實(shí)用、求實(shí)效的價(jià)值取向。這些都與馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論高度契合。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中批評(píng)以往認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的分裂時(shí)說，“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界”。這說明“知行合一”既可以作為道德哲學(xué)，用以修身立德，也可以作為治國(guó)理政中重要的方法論原則。

務(wù)實(shí)重效、知行合一的文化基因，反映在政治實(shí)踐中就是崇尚務(wù)實(shí)、不好空談，形成效果導(dǎo)向的政治文化、政治心理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出關(guān)于評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的主要看“八個(gè)能否”的衡量標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于一個(gè)國(guó)家民主不民主關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主的“四個(gè)要看、四個(gè)更要看”的審視尺度，這是中國(guó)務(wù)實(shí)重效文化傳統(tǒng)的深刻體現(xiàn)。我國(guó)通過堅(jiān)持民主集中制，完善和發(fā)展全過程人民民主，健全人民當(dāng)家作主制度體系，能夠統(tǒng)籌兼顧各方面利益訴求，有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、民主與法治、紀(jì)律與自由、權(quán)利與義務(wù)的有機(jī)結(jié)合，形成全黨全國(guó)的統(tǒng)一意志，有效整合社會(huì)資源，高效率地貫徹執(zhí)行，避免各種掣肘和牽扯，避免“低質(zhì)民主”現(xiàn)象，這是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的重要制度密碼。

“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”在中國(guó)式民主的發(fā)展進(jìn)程中，我們黨通過不斷完善和發(fā)展人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，創(chuàng)造了多種多樣的政治參與形式，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。新時(shí)代10年，我們黨經(jīng)受住來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，深刻回答了中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，充分證實(shí)了中國(guó)式民主的真實(shí)高效，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。

發(fā)展全過程人民民主，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，是中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的重要內(nèi)容。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，推進(jìn)全過程人民民主，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是“中國(guó)之制”和“中國(guó)之治”的最大優(yōu)勢(shì)，也是發(fā)展全過程人民民主的最大優(yōu)勢(shì)。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以中國(guó)式民主推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

（作者：吳慶華，系中共湖北省委副秘書長(zhǎng)、省委政研室主任）

（來源：《光明日?qǐng)?bào)》2022年12月29日第6版）