全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

［編者按］2022年10月16日至22日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)在北京勝利召開。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，號(hào)召為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，本刊特邀請(qǐng)中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中國社會(huì)科學(xué)院專家學(xué)者，就解讀黨的二十大精神新觀點(diǎn)、新論斷、新思想撰寫筆談文章，以推動(dòng)思想理論界對(duì)相關(guān)問題的學(xué)習(xí)探討。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程�！叭�面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”，“我們要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。習(xí)近平總書記的這些重要論述，使我們明確了全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐途徑、工作方法，是我們推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循。

一、全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代十年黨的建設(shè)的鮮明主題。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中系統(tǒng)全面地總結(jié)了黨的十九大以來的非凡成就和新時(shí)代十年來的偉大變革，其中的重大成就和偉大變革之一就是黨的建設(shè)取得的輝煌成就，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代十年黨的建設(shè)的鮮明主題。黨的十八大以后，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。黨的十九大提出和落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建各項(xiàng)工作，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，提出和堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，加強(qiáng)政治巡視，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，開展了史無前例的反腐敗斗爭(zhēng)，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。經(jīng)過持續(xù)十年的全面從嚴(yán)治黨，“走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)，黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系，中國共產(chǎn)黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。

二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告第十五部分論述了黨的建設(shè)七個(gè)方面的任務(wù)，第一條就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在第一位，而黨的全面領(lǐng)導(dǎo)最核心的是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨中央對(duì)重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”貫徹民主集中制，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，調(diào)動(dòng)各方面積極性。通過學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告，我們更加深刻領(lǐng)悟到“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，使我們能夠更好地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位是新時(shí)代黨建工作的突出特點(diǎn)，這與堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是一致的。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中闡述把政治建設(shè)放在首位的內(nèi)涵和要求時(shí)指出，最基本的有兩條，一是“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”；二是“全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”。因此，在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記就把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的首要任務(wù)。

三、用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，就是要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義，是21世紀(jì)的馬克思主義，是中國文化和中國精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍�！榜R克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想。實(shí)踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行�！绷�(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化時(shí)代化的最新成果，是我們?nèi)�面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)世界觀和方法論，給我們回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問提供了正確的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，我們要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

四、加強(qiáng)基層黨建是新時(shí)代黨建工作的重點(diǎn)，要建設(shè)具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，嚴(yán)密黨的組織體系，重點(diǎn)在基層�；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。黨的十九大以來，黨中央出臺(tái)了一系列加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)文件，例如《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》等。統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持以重點(diǎn)帶動(dòng)整體，突出抓農(nóng)村和城市、國企和高校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織“兩面、兩線、兩新”六個(gè)領(lǐng)域。黨的二十大報(bào)告對(duì)于加強(qiáng)基層黨建又提出了新的要求：“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，推進(jìn)事業(yè)單位黨建工作。推進(jìn)國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建工作管理體制。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。”

習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

五、牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中首次講道：“全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高能力�！痹邳h的十九大報(bào)告中，習(xí)近平指出：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”黨的十九大后，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合系統(tǒng)論述了“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命”的思想，十九屆六中全會(huì)通過的黨的第三個(gè)歷史決議將“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命”概括進(jìn)“十個(gè)明確”中，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平再次重申，經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。

在黨的二十大報(bào)告中，關(guān)于“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命”的思想又有許多理論創(chuàng)新，例如，在講到堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨時(shí)，習(xí)近平提出，要“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，其中包括黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、加強(qiáng)政治巡視、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，“反腐敗是最徹底的自我革命”。反腐敗斗爭(zhēng)一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。

習(xí)近平在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神要“牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求”，我們要持之以恒推進(jìn)黨的自我革命，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，以偉大社會(huì)革命促進(jìn)偉大自我革命，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

(馮俊：中央黨史和文獻(xiàn)研究院原院務(wù)委員、清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授)