加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

黨的二十大報告提出，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。習近平總書記在學(xué)習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話指出：“要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，順應(yīng)時代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，積極識變應(yīng)變求變，大力推進改革創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力�！痹谌�面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，只有加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，才能實現(xiàn)高水平科技自立自強，為全面推進中華民族偉大復(fù)興提供基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。

一

縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。在綿延5000多年的文明發(fā)展中，中華民族創(chuàng)造了聞名于世的科技成果。然而近代以來，中國屢次與科技革命失之交臂，導(dǎo)致科技弱、國力弱。新中國成立后，黨中央吹響了“向科學(xué)進軍”的號角，改革開放后提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷，我國科技事業(yè)邁出改革與探索的堅定步伐，向世界科技前沿奮力追趕。進入新世紀，黨中央深入實施知識創(chuàng)新工程、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，不斷完善國家創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了堅實基礎(chǔ)和良好條件。

中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要求必須加快從要素驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。黨的十八大提出的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，培育發(fā)展新動力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。為加快實施這一戰(zhàn)略，中共中央、國務(wù)院制定《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，指明創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的背景，明確戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略保障和組織實施。黨的十九大緊扣我國社會主要矛盾變化，提出堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，作出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略安排。黨的十九屆五中全會提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。黨的二十大報告強調(diào)：“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢�！边@為新征程上我們?nèi)�面推進科技創(chuàng)新、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了科學(xué)指引。

二

加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央立足我國當前發(fā)展大局、面向未來發(fā)展大勢作出的重大戰(zhàn)略決策，我們必須深刻理解實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是新時代我國科技創(chuàng)新取得歷史性成就的戰(zhàn)略支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、抓根本，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，努力在原始創(chuàng)新上取得新突破，在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，不斷提升國家創(chuàng)新體系整體效能。我國載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進入創(chuàng)新型國家行列。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是牢牢掌握發(fā)展戰(zhàn)略主動權(quán)的“先手棋”。當前，世界百年未有之大變局加速演進，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇�！罢l在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)�！蔽覀儽仨毨卫巫プ『陀煤梦覈�發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)國家創(chuàng)新發(fā)展新局面。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是完成新時代新征程使命任務(wù)的關(guān)鍵一招。黨的二十大報告提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強。未來5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，必須堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，讓高質(zhì)量發(fā)展的動力更足、成色更足、底氣更足。

三

新時代新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標時不我待，我們必須準確把握實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求，加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實，始終把創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

堅持科技創(chuàng)新的問題導(dǎo)向。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，而要抓好頂層設(shè)計和任務(wù)落實。我們必須堅持目標導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，把握世界科技發(fā)展大趨勢，找準我國科技發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)走的路徑，把發(fā)展需要和現(xiàn)實能力、長遠目標和近期工作統(tǒng)籌起來考慮，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。

加強基礎(chǔ)研究。地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路。應(yīng)對國際科技競爭、實現(xiàn)高水平科技自立自強，推動構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們加強基礎(chǔ)研究。要強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計，實現(xiàn)有效貫通。要強化黨和國家對重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。在世界新軍事革命加速發(fā)展的時代背景下，基礎(chǔ)研究作為“所有技術(shù)問題的總機關(guān)”“武器裝備發(fā)展的原動力”，顯得尤為重要。我們要牽住“牛鼻子”，把國防科技和武器裝備建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)作為推進自主創(chuàng)新的主攻方向，選準突破口，加強預(yù)先研究和探索，為國防科技和武器裝備持續(xù)發(fā)展增強后勁。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。正如恩格斯所說：“社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進�！睆娀�企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，就要推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，培育壯大一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新性領(lǐng)軍企業(yè)。要堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動各類創(chuàng)新要素深度融合，用系統(tǒng)觀念推進企業(yè)重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強大的共性技術(shù)供給體系。

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。尊重人才是中華民族的悠久傳統(tǒng)�！对娊�(jīng)》載“濟濟多士，文王以寧”，《漢書》曰“漢之得人，于茲為盛”，講的都是我國古代因重視人才而國勢強盛的成功經(jīng)驗。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。我國的科技隊伍規(guī)模在世界上是最大的，但創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出。我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊伍。要實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，形成良性循環(huán)。

加強國際科技創(chuàng)新合作�？茖W(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野�！拔覀儚娬{(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大�！备阕灾鲃�(chuàng)新，不是閉門造車，不是單打獨斗，不是排斥先進，更不能把自己封閉于世界之外。我們要以全球視野謀劃和推動自主創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力增進國際科技界開放、信任、合作，從世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢中找差距問題、找突破方向、找創(chuàng)新資源。要在開放合作中不斷提高自主創(chuàng)新能力，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點，以更多重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破為人類文明進步作出新的更大貢獻，并有效維護我國的科技安全利益。

（作者單位：中央黨史和文獻研究院）

來源：《解放軍報》2023年4月24日第7版