改革不停頓 開放不止步——訪中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長曲青山
習(xí)近平總書記指出：“我們黨作出實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟�！被赝麏^斗路，眺望奮進(jìn)路。改革開放45年來波瀾壯闊的偉大歷程，積累了哪些寶貴經(jīng)驗，提供了什么重要啟示？新時代以來，全面深化改革開放取得了哪些偉大成就，又有何新要求、新特點？新征程上，如何以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，以高水平對外開放拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展空間？日前，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長曲青山接受了本報記者的專訪。
改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒
記者：1978年，以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，中國開啟了改革開放的偉大征程。這一歷史性決策是怎樣作出的？
曲青山：我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實行改革開放，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是遵循歷史發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)歷史發(fā)展大勢、掌握歷史主動的必然抉擇。
一是基于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握。
“文化大革命”是我們黨在探索中國自己的社會主義道路過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重挫折。我們黨依靠自己的力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，最終糾正了這一嚴(yán)重錯誤。正如鄧小平同志在總結(jié)1957年以后20年歷史經(jīng)驗時所指出的，“不改革不行，不制定新的政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的政策不行”。在這個重大歷史關(guān)頭，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民勇敢地面對現(xiàn)實，從實際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，毅然決然地作出改革開放的歷史性決策，從困境中重新奮起，在新中國成立以來國家建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。
二是基于對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)。
社會主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。如何在中國建設(shè)社會主義，是我們黨執(zhí)政后面臨的一個嶄新課題。在探索過程中雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但在社會主義革命和建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為在新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。
在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，從新的實踐和時代特征出發(fā)堅持和發(fā)展馬克思主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、發(fā)展戰(zhàn)略、政治保證、祖國統(tǒng)一、外交和國際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量等一系列基本問題，形成中國特色社會主義理論體系，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。
三是基于對時代潮流的深刻洞察。
20世紀(jì)70年代末到80年代初，鄧小平同志深刻洞察世界形勢，指出“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題”。他同時強(qiáng)調(diào)，“大戰(zhàn)打不起來，不要怕，不存在什么冒險的問題”，我們要抓住這個機(jī)遇，一心一意搞建設(shè)，加快發(fā)展自己。
經(jīng)過長期觀察和綜合分析，我們黨明確提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。這個判斷準(zhǔn)確把握了東西方關(guān)系有所緩和、世界戰(zhàn)爭危險逐漸減弱、科技革命浪潮不斷興起、各國爭先搶占戰(zhàn)略發(fā)展制高點的趨勢和特征，為作出對外開放的重大決策、制定新時期外交方針政策提供了重要依據(jù)。
對時代潮流的深刻洞察，同追趕時代步伐是相輔相成的。對當(dāng)時世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的深入了解，增強(qiáng)了我們黨推進(jìn)改革開放和加快發(fā)展的現(xiàn)實緊迫感、責(zé)任感。因此，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們要趕上時代，這是改革要達(dá)到的目的�！蔽覀凕h順應(yīng)時代潮流，把握歷史規(guī)律，果斷實行改革開放，由此贏得了主動、贏得了發(fā)展、贏得了未來。
四是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。
我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，目的是為了讓人民過上幸福的生活。新中國成立后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，初步滿足和解決了人民吃飯穿衣的基本生活需要。由于探索過程經(jīng)歷嚴(yán)重曲折，社會主義的優(yōu)越性沒有充分發(fā)揮出來，我們的發(fā)展還比較落后，人民群眾生活的改善還比較緩慢。
鄧小平同志深刻指出：“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的�！睘榱藵M足人民群眾的愿望，我們黨制定了一系列對外開放和對內(nèi)搞活的政策。人心所向的改革開放，在廣袤大地上全面展開。
記者：改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。這個偉大覺醒何以孕育新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造？
曲青山：改革開放是偉大覺醒的產(chǎn)物，改革開放發(fā)展了中國、發(fā)展了社會主義、發(fā)展了馬克思主義。
偉大覺醒是在馬克思主義科學(xué)指引下進(jìn)行的。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)的偉大覺醒，是從關(guān)于“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論開始的。真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論廣泛展開、如火如荼，深入人心、影響深遠(yuǎn)，拉開了解放思想的帷幕。
通過真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，我們黨堅持和發(fā)展了馬克思主義，恢復(fù)和重新確立了實事求是的思想路線，把人們的思想從長期“左”的禁錮和教條主義的束縛下解放出來。解放思想同改革開放相互激蕩，觀念創(chuàng)新和實踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大偉力。在改革開放中，馬克思主義給了中國共產(chǎn)黨和中國人民能夠覺醒、敢于覺醒、持續(xù)覺醒的強(qiáng)大思想武器。
偉大覺醒展現(xiàn)了人民群眾創(chuàng)造歷史的生動實踐。改革開放中的許多新生事物都是人民群眾創(chuàng)造的，許多東西都是由群眾在實踐中提出來的，是群眾發(fā)明的。正如鄧小平同志所指出的，“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)”。
波瀾壯闊的改革開放歷史進(jìn)程，是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體漸次展開和推進(jìn)的。在這個歷史進(jìn)程中，人民群眾始終是改革開放的實踐者、推動者、參與者。歷史表明，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量，是我們黨的根基、血脈和力量源泉。
偉大覺醒孕育偉大創(chuàng)造。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的這場新的偉大革命，極大地激發(fā)了廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大地增強(qiáng)了社會發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位顯著提高。歷史雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是我們黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。
新時代引領(lǐng)改革開放向更深層次挺進(jìn)、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)
記者：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民全面深化改革開放�，F(xiàn)在來看，新時代的偉大變革書寫了怎樣的新篇章？
曲青山：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會主義新時代，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、直面各種艱難險阻、善于化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)全面深化改革、高水平對外開放。
一方面，以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾、新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
另一方面，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅持共商、共建、共享，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使之成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，成為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要引擎。
我們堅持對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭新優(yōu)勢。
可以說，我們奏響了全面深化改革開放的激揚(yáng)樂章，我們黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力，推動我們黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
記者：新時代全面深化改革開放取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本原因是什么？
曲青山：我認(rèn)為，最根本的原因在于“兩個確立”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放偉大旗幟，不斷把新時代中國特色社會主義推向前進(jìn)。面對國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的廣泛而深刻的變化，面對一系列新矛盾、新挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動，引領(lǐng)全面深化改革開放向更深層次挺進(jìn)、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。
在改革攻堅方面，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)銜中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（黨的十九屆三中全會后改為中央全面深化改革委員會），帶領(lǐng)全黨爬坡過坎、滾石上山。特別是對一些利益關(guān)系復(fù)雜、久推不動的重大敏感改革，習(xí)近平總書記親自開篇破題、親自研究部署、親自把關(guān)掌舵，亮明立場，劃出底線，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，覆蓋之廣、力度之大、影響之深都是前所未有的。
在對外開放方面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略眼光、海納百川的寬廣胸懷、勇立潮頭的非凡勇氣、層層推進(jìn)的扎實作為，引領(lǐng)中國向世界敞開懷抱，同各國攜手并肩，與全球同頻共振，開辟深層次、全方位開放的嶄新局面，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，為世界各國共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)。
偉大事業(yè)需要科學(xué)理論指引。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面深化改革開放提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史起點上全面深化改革開放指明方向、提供遵循。
比如，提出“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”，明確“全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大”。這些重要論述，是對新時代全面深化改革開放的高度概括與精準(zhǔn)把握，指引改革開放不斷向前。
我們深刻感悟到，正是因為有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，才確保了改革開放的航船始終沿著正確航向乘風(fēng)破浪。
記者：如何認(rèn)識上海在新時代全面深化改革開放中肩負(fù)的使命、發(fā)揮的作用？
曲青山：上海是我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，一直是先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗的重要誕生地。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對上海發(fā)展發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，給上海交辦重大任務(wù)、賦予重大使命。
比如，上海要“繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”“勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭，發(fā)揮開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅的作用，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”“努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯‘四個自信’的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路”“加快建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市”。這一系列重要講話精神、重要指示要求為上海的改革開放工作指明了前進(jìn)方向、提供了思想武器、注入了強(qiáng)大活力。
牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，上海高舉新時代改革開放旗幟，先行先試、改革創(chuàng)新，當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。比如，浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)高起點推進(jìn)，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)功能加速孕育，上交所科創(chuàng)板和注冊制效應(yīng)不斷放大，長三角一體化戰(zhàn)略不斷走深走實。再如，中國國際進(jìn)口博覽會連續(xù)舉辦，已成為新發(fā)展格局的示范窗口、高水平開放的推進(jìn)平臺、高質(zhì)量發(fā)展的有效載體、多邊主義的重大舞臺。
上海打造開放發(fā)展的生動樣板、推動重大戰(zhàn)略的深入實施，為全國的改革開放探索新路、積累經(jīng)驗、提供示范。習(xí)近平總書記指出：“開放、創(chuàng)新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時代中國發(fā)展進(jìn)步的生動寫照�！蔽覀兺耆欣碛上嘈�，在新時代全面深化改革開放的壯闊征程上，上海必將創(chuàng)造更加美好的未來！
把全面深化改革開放作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力
記者：黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。新時代新征程上，何以統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放？
曲青山：改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”，其中一個原則就是“堅持深化改革開放”。站在新的歷史起點上，我們要把全面深化改革開放作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力。
第一，在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放。
統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持走中國特色社會主義道路不動搖，堅持社會主義制度不動搖，確保全面深化改革開放始終沿著正確方向前進(jìn)。
第二，在堅持以人民為中心的發(fā)展思想中統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放。
我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。人民是歷史的創(chuàng)造者，也是改革開放的主體。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力提高保障和改善民生水平，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題，給老百姓帶來實實在在的利益，創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境。
第三，在著力推動高質(zhì)量發(fā)展中統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是新時代的硬道理。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持向改革、開放、創(chuàng)新要動力。要堅持開拓創(chuàng)新，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，正確處理國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)、自立自強(qiáng)與開放合作等關(guān)系，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的新跨越。
第四，在推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放。
我們始終堅持促進(jìn)世界和平與發(fā)展，致力于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，要堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民。
特別是，要堅持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動能，反對保護(hù)主義，反對“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁或極限施壓。
第五，在堅定不移全面從嚴(yán)治黨中統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放。
我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。新時代新征程上，要落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
今年是改革開放45周年。回望奮斗路，改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命。正是這個偉大革命深刻改變了中國，也深刻影響了世界。眺望奮進(jìn)路，我們必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，既擴(kuò)大開放之門，又將改革之路走穩(wěn)，做到改革不停頓、開放不止步，努力創(chuàng)造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡！
來源：《解放日報》2023年12月18日特02版