習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重要論述研究

摘 要

習(xí)近平總書記圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出的一系列重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為新時代社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循。這一系列重要論述深刻回答了推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，深化了黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的理論，顯現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在新的歷史起點上創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。這一系列重要論述是對于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“守正”與“創(chuàng)新”的典范，也標(biāo)志著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革進(jìn)入一個新階段，在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中具有里程碑意義。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。這是在黨的全國代表大會報告中首次提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，也是繼黨的十九屆五中全會首次提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”之后，對這一重大命題的再度強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革問題作出的新概括新提煉。這一重大命題，闡明了推動高質(zhì)量發(fā)展的體制保障和制度要求，進(jìn)一步指明了全面深化改革開放的努力方向，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。理解和把握構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的理論內(nèi)涵和實踐要求，有利于新征程上全黨統(tǒng)一思想、堅定信心、穩(wěn)步前進(jìn)。

我國經(jīng)濟(jì)體制改革始終是圍繞著解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展而展開的。這一進(jìn)程涉及正確認(rèn)識和處理政府與市場關(guān)系、正確認(rèn)識中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度、正確認(rèn)識和把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控等基本問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對新中國成立以來、特別是改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐成就和歷史經(jīng)驗進(jìn)行全面分析和系統(tǒng)總結(jié)，對關(guān)系新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進(jìn)行深邃思考和科學(xué)研究，在繼承和創(chuàng)新中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，深入把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律、核心目標(biāo)、重點任務(wù)，深刻回答了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代之問、人民之問、歷史之問，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，書寫了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新篇章。其中，習(xí)近平創(chuàng)造性地就推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出一系列重要論述，從制度和體制的維度為新時代社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面深化改革提供了根本遵循，作出了重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

一、深刻回答了推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題

改革開放以來，黨緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，領(lǐng)導(dǎo)人民埋頭苦干，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，使得國家經(jīng)濟(jì)實力大幅度躍升。同時，由于一些地方和部門存在片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放等問題，加上國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷積累，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題十分突出。這些矛盾和問題既有宏觀層面的，也有微觀層面的，有外部環(huán)境的沖擊效應(yīng)，更多的則是我國經(jīng)濟(jì)運行內(nèi)部體制機(jī)制障礙的集中反映，歸根結(jié)底是“經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，經(jīng)濟(jì)體制改革的潛力還沒有充分釋放出來”。而“解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革”，在于“在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐”。

黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出一系列重要論述。這一系列重要論述堅持馬克思主義科學(xué)性和實踐性的有機(jī)統(tǒng)一，聚焦發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，聚焦國際國內(nèi)環(huán)境深刻復(fù)雜變化和經(jīng)濟(jì)運行面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，深刻回答了新時代推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，貫穿著強(qiáng)烈的問題意識、鮮明的實踐導(dǎo)向，為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。

習(xí)近平的一系列重要論述創(chuàng)造性地堅持和發(fā)展了“兩個毫不動搖”，指導(dǎo)培育高質(zhì)量經(jīng)營主體。他指出，“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針。在此基礎(chǔ)上，他深刻闡發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)及其與公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，指出公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消，強(qiáng)調(diào)指出，“國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量”，要“堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”；“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素”，是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量，“我們始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人”。習(xí)近平還提出非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長，深刻闡發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營企業(yè)家的成長方向和社會責(zé)任；提出構(gòu)建“新型政商關(guān)系”，深刻闡發(fā)優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；提出完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，實施新一輪深化國有企業(yè)改革行動，推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深刻闡發(fā)引導(dǎo)國有企業(yè)和民營企業(yè)共同走高質(zhì)量發(fā)展之路，等等。習(xí)近平的這一系列重要論述旨在激發(fā)各類微觀主體活力，引導(dǎo)各種所有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革全方位展開、系統(tǒng)性推進(jìn)奠定制度基礎(chǔ)。

習(xí)近平的一系列重要論述創(chuàng)造性地指出完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重點，指導(dǎo)構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。他指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰�！彼�就此強(qiáng)調(diào)說，產(chǎn)權(quán)激勵是最大激勵，要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款。“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”，要把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，甄別糾正一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高侵權(quán)代價和違法成本，震懾違法侵權(quán)行為，營造尊重知識價值的環(huán)境。他進(jìn)一步指出，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的根源是要素配置扭曲，要徹底解決這一問題，根本途徑是深化要素市場化配置改革。構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場化配置范圍，健全要素市場體系，推進(jìn)要素市場制度建設(shè)，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。習(xí)近平這一系列重要論述旨在推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，引導(dǎo)“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”。

習(xí)近平的一系列重要論述創(chuàng)造性地提出構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，指導(dǎo)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。他指出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，“要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”。為此，必須健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略支點，圍繞夯實市場體系基礎(chǔ)制度、推進(jìn)要素資源高效配置、改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量、實施高水平市場開放、完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機(jī)制等重點任務(wù)，暢通市場循環(huán)，疏通堵點，努力實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力的制度支撐。習(xí)近平這一系列重要論述指明完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)要求，引導(dǎo)逐步形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，真正實現(xiàn)物暢其流，充分利用好發(fā)揮好并不斷鞏固和增強(qiáng)我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。

習(xí)近平的一系列重要論述創(chuàng)造性地提出推進(jìn)高水平對外開放，指導(dǎo)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。他指出：“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后”，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。他特別強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建新發(fā)展格局，實行高水平對外開放，“必須具備強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，并以此形成對全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國際競爭中的強(qiáng)大競爭力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動力�！睘榇�，既要持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動型開放，又要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，“以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”。習(xí)近平這一系列重要論述指明以開放促改革、促發(fā)展是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，引導(dǎo)塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

習(xí)近平的一系列重要論述創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，指導(dǎo)健全高效能宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。他指出：“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。”宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)指出，必須全面把握供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控，“要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性”。為此，必須創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，健全宏觀調(diào)控制度體系。在此基礎(chǔ)上，他以“宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”的概念取代“宏觀調(diào)控制度體系”的概念，提出健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。習(xí)近平這一系列重要論述指明創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控之于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要地位，引導(dǎo)以提高發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)社會公平、增強(qiáng)可持續(xù)性為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化各項政策設(shè)計，努力形成各方面政策協(xié)同配合、良性互動的高效能宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。

二、深化了黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識

認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，是中國共產(chǎn)黨總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正反兩方面歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論。習(xí)近平指出，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展”，要求全黨“自覺認(rèn)識和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平”，“在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)變革創(chuàng)新”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握規(guī)律、積極運用規(guī)律，推動中國經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。其中，習(xí)近平圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出的一系列重要論述，科學(xué)分析新時代我國經(jīng)濟(jì)體制改革呈現(xiàn)的新變化、新特點，明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度重要組成部分的地位，強(qiáng)調(diào)使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)調(diào)正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化，深化了黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，指導(dǎo)開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展新局面。

第一，明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度在經(jīng)濟(jì)制度體系中具有基礎(chǔ)性、決定性地位。新中國成立初期，我國通過“三大改造”確立了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度及計劃經(jīng)濟(jì)管理體制，奠定了我國社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開放之后，黨從我國社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，推動我國經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生深刻而重大變化。在所有制方面，我們堅持公有制主體地位和國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，同時大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，支持個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等健康發(fā)展，有效激發(fā)各類市場主體的活力和創(chuàng)造力。在分配制度方面，我們堅持按勞分配為主體，承認(rèn)物質(zhì)利益原則和合理的收入分配差距，同時允許和鼓勵資本、土地、知識、技術(shù)、管理等其他生產(chǎn)要素參與分配，極大地調(diào)動了各方面積極性。在經(jīng)濟(jì)管理體制和資源配置方式方面，我們破除社會主義和市場經(jīng)濟(jì)對立的思想教條，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，把有效的市場機(jī)制和有度的宏觀調(diào)控結(jié)合起來。這一系列科學(xué)有效的制度安排，為我國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了基本制度保證，也共同構(gòu)成了我們黨“堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向”的基本內(nèi)涵。正如習(xí)近平所指出的：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。”

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐的發(fā)展，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度也需要不斷完善，而完善的方向則是如何更好地實現(xiàn)社會主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“之所以說是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就是要堅持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場經(jīng)濟(jì)的弊端。我們要堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好�！秉h的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為基本經(jīng)濟(jì)制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、健全按勞分配和按要素分配機(jī)制、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用等方面，取得了一系列新的重要理論和實踐成果，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來。在此基礎(chǔ)上，黨的十九屆四中全會將社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制明確為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，與公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存共同構(gòu)成了“三位一體”的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度框架。由此可見，將社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度，是習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重要論述的主要內(nèi)容有機(jī)組成部分，是新時代我國構(gòu)建更加有效管用、邏輯貫通、銜接匹配的經(jīng)濟(jì)制度體系的根本遵循。

第二，明確發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。習(xí)近平指出：“堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。”從黨的十四大以來，“對政府和市場關(guān)系，我們一直在根據(jù)實踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位”。黨的十四大提出了“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，提出“要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”。黨的十四屆三中全會通過《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，構(gòu)建起建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架和政策體系。黨的十五大繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用” ，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用” ，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用” ，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用” 。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革實踐的不斷深入、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，黨對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識也在逐步深化。

黨的十八大之后，習(xí)近平對如何認(rèn)識和把握政府與市場的關(guān)系問題作出了系統(tǒng)深刻的闡發(fā)。他指出：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。”黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會提出的一個重大理論觀點。把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，雖然只有兩字之差，但對市場作用是一個全新的定位，反映了黨對政府與市場關(guān)系的認(rèn)識產(chǎn)生了一個質(zhì)的飛躍，意味著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善邁入一個新的階段。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)效益最大化、效率最優(yōu)化，就是實現(xiàn)有效市場；更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不缺位、不越位、不錯位，就是實現(xiàn)有為政府。將二者有機(jī)結(jié)合起來，合理發(fā)揮政府和市場兩方面的作用，就能既克服資本主義市場經(jīng)濟(jì)弊端，又發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，從而構(gòu)建起高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。政府與市場猶如“鳥之兩翼，車之雙輪”，而“車之雙輪，鳥之兩翼，若偏修習(xí)，即墮邪倒”。習(xí)近平的重要論述和黨的十八大以來把有效市場和有為政府更好結(jié)合起來的發(fā)展實踐都表明，黨找到了“既要‘有效的市場’，也要‘有為的政府’”這道“經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題”的破解之道。這些同樣是習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重要論述的主要內(nèi)容有機(jī)組成部分。

第三，明確了必須正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國存在國有資本、集體資本、民營資本、外國資本、混合資本等各種形態(tài)資本，并呈現(xiàn)出規(guī)模顯著增加、主體更加多元、運行速度加快、國際資本大量進(jìn)入等明顯特征。習(xí)近平指出：“既然是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就必然會產(chǎn)生各種形態(tài)的資本。資本主義社會的資本和社會主義社會的資本固然有很多不同，但資本都是要追逐利潤的�！薄百Y本是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展，既是一個重大經(jīng)濟(jì)問題、也是一個重大政治問題，既是一個重大實踐問題、也是一個重大理論問題，關(guān)系堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，關(guān)系改革開放基本國策，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，關(guān)系國家安全和社會穩(wěn)定�！背姓J(rèn)并肯定資本的存在及其積極作用，正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，探索如何在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時有效控制資本的消極作用，成為習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重要論述的又一重大創(chuàng)新。

黨的十八大以來，黨堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，全面深化改革，為各類資本發(fā)展?fàn)I造更加有利的市場環(huán)境和法治環(huán)境。我們強(qiáng)化反壟斷，防止資本無序擴(kuò)張，有效防范風(fēng)險，維護(hù)市場公平競爭。我們著力防范和化解金融風(fēng)險，克服經(jīng)濟(jì)脫實向虛的傾向，重點解決不良資產(chǎn)風(fēng)險、泡沫風(fēng)險等。我們持續(xù)擴(kuò)大對外開放，著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。我們對資本性質(zhì)的理解逐步深化，對資本作用的認(rèn)識更趨全面，對資本規(guī)律的把握更加深入，對資本運行的治理能力不斷提高。但是，由于認(rèn)識不足、監(jiān)管缺位，我國一些領(lǐng)域出現(xiàn)資本無序擴(kuò)張的現(xiàn)象，資本肆意操縱，牟取暴利。“這就要求規(guī)范資本行為，趨利避害，既不讓‘資本大鱷’恣意妄為，又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能。這是一個不容回避的重大政治和經(jīng)濟(jì)問題�！睂Υ�，習(xí)近平明確指出：“必須深化對新的時代條件下我國各類資本及其作用的認(rèn)識，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用�！彼麖�(qiáng)調(diào)指出，要歷史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識和把握我國社會存在的各類資本及其作用，“正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系，在性質(zhì)上要區(qū)分，在定位上要明確，規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展”，“要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障資本參與社會分配獲得增殖和發(fā)展，更注重維護(hù)按勞分配的主體地位”，要深化資本市場改革，規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展，全面提升資本治理效能，“要為資本設(shè)置‘紅綠燈’”，“各類資本都不能橫沖直撞”。習(xí)近平還指出，“遏制資本無序擴(kuò)張，不是不要資本，而是要資本有序發(fā)展”，要防止有些資本野蠻生長，反壟斷、反暴利、反天價、反惡意炒作、反不正當(dāng)競爭。在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵階段，習(xí)近平關(guān)于認(rèn)識和把握資本特性和行為規(guī)律的重要論述，也構(gòu)成了他關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重要論述的重要內(nèi)容。

三、豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的理論

作為馬克思主義三個重要組成部分之一的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，被列寧譽為“馬克思主義理論最深刻、最全面、最詳盡的證明和運用”。恩格斯指出，無產(chǎn)階級政黨的“全部理論來自對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究”。中國共產(chǎn)黨歷來重視對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)研究運用，堅持把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國實際和時代特征相結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)工作實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的科學(xué)理論，不斷推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國化時代化。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國、21世紀(jì)世界的最新理論成果。作為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要論述，既深刻回答了推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，深化了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，同時又豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的理論。陳云曾形象地描述道，共產(chǎn)黨人搞財經(jīng)工作，“主義是無產(chǎn)階級的，方法可以采用資產(chǎn)階級的”。習(xí)近平的重要論述對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富發(fā)展，比較典型地體現(xiàn)在“主義”與“方法”兩個維度上。

在“主義”維度上，作為當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成和發(fā)展，重塑和強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)思想的馬克思主義靈魂。從思想發(fā)展史的視角透視這種重塑，一個重要涵義便是承認(rèn)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，市場與國家、經(jīng)濟(jì)與政治、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的區(qū)別，不是兩種類型的制度的區(qū)別，而是制度在其功能上的區(qū)別。習(xí)近平在早年的文章里就對此有深刻的認(rèn)識，認(rèn)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點，是“經(jīng)濟(jì)的政治化”和“政治的經(jīng)濟(jì)化”。在新時代，他再度闡釋這個道理：“一個國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。在一個國家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！倍�在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，對于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的堅持，成為習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重要論述最顯著的特征。他指出：“我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，什么時候都不能忘了‘社會主義’這個定語”，“之所以說是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就是要堅持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場經(jīng)濟(jì)的弊端”，要“繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫�！�

在立場和制度基礎(chǔ)之外，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理之于發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意義。在早年的文稿中，他闡發(fā)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是《資本論》，對于發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的價值，由此引申出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)如何堅持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的問題。他指出：“如果說馬克思在《資本論》中揭示的關(guān)于資本主義生產(chǎn)的基本原理和規(guī)律難以適用于社會主義條件下的計劃經(jīng)濟(jì)的話，那么，對于我們當(dāng)前正在大力發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，卻具有極為重要的指導(dǎo)意義。這是因為，無論是私有制的市場經(jīng)濟(jì)，還是以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)，只要市場經(jīng)濟(jì)是作為一種經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制或經(jīng)濟(jì)管理體制在發(fā)揮作用，市場經(jīng)濟(jì)的一般性原理及其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律同樣都是適用的，諸如價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律、積累規(guī)律、社會資本再生產(chǎn)的社會總產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)律以及利潤最大化原理、提高利潤率和積累率的方法、競爭與壟斷理論、經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論，等等，都同樣適用于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實踐。”這一重要觀點在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展進(jìn)程中一以貫之地傳承下來。進(jìn)入新時代，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是《資本論》的現(xiàn)當(dāng)代價值。他指出，那些認(rèn)為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)過時了、《資本論》過時了的論斷是武斷的，也是錯誤的，“遠(yuǎn)的不說，就從國際金融危機(jī)來看，許多資本主義國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、失業(yè)問題嚴(yán)重、兩極分化加劇、社會矛盾加深”，“事實說明，資本主義固有的生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾依然存在，但表現(xiàn)形式、存在特點有所不同�！彼麖�(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論五花八門，但我們政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本只能是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，而不能是別的什么經(jīng)濟(jì)理論�！�

在“方法”維度上，習(xí)近平提出創(chuàng)新“當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的時代任務(wù)：“我們要立足我國國情和我們的發(fā)展實踐，深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問題，揭示新特點新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。”之所以要在當(dāng)代中國創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是因為“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉”，“搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個偉大創(chuàng)造”。以對待資本為例，習(xí)近平指出，“馬克思、恩格斯沒有設(shè)想社會主義條件下可以搞市場經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然也就無法預(yù)見社會主義國家如何對待資本”，“列寧、斯大林雖然領(lǐng)導(dǎo)了蘇聯(lián)社會主義建設(shè)，但當(dāng)時蘇聯(lián)實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，基本上沒有遇到大規(guī)模資本問題”，因而，“這是新時代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須研究解決的重大理論和實踐問題”。

至于如何針對社會主義市場經(jīng)濟(jì)這一偉大創(chuàng)造來創(chuàng)新當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，習(xí)近平指出了方法和路徑。這就是借鑒和發(fā)展，即“堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，總結(jié)和提煉我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐經(jīng)驗，同時借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益成分”。對于借鑒的具體方法，習(xí)近平認(rèn)為主要是“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融、價格、貨幣、市場、競爭、貿(mào)易、匯率、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、增長、管理等方面的知識”，指出這些知識“有反映社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的一面，要注意借鑒”，同時“對國外特別是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們要堅持去粗取精、去偽存真，堅持以我為主、為我所用，對其中反映資本主義制度屬性、價值觀念的內(nèi)容，對其中具有西方意識形態(tài)色彩的內(nèi)容，不能照抄照搬”。對于發(fā)展的具體路徑，習(xí)近平認(rèn)為主要是“要堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領(lǐng)時代，用鮮活豐富的當(dāng)代中國實踐來推動馬克思主義發(fā)展”。他強(qiáng)調(diào)指出，我們及時總結(jié)新的生動實踐，提出的關(guān)于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論等理論創(chuàng)新成果，“不僅有力指導(dǎo)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界�！彼�還特別指出，時代課題是理論創(chuàng)新的驅(qū)動力，“馬克思、恩格斯、列寧等都是通過思考和回答時代課題來推進(jìn)理論創(chuàng)新的”，我們要在波濤洶涌的世界經(jīng)濟(jì)大潮中，“掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運動過程，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力，準(zhǔn)確回答我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實踐問題�！�

正是對于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“守正”，才能始終保持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正確改革方向；也正是對于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“創(chuàng)新”，才能在理論和實踐上構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。由此可見，包括關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重要論述在內(nèi)的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，創(chuàng)造性回答了馬克思主義經(jīng)典作家未曾涉足、前輩先人未曾預(yù)見、西方經(jīng)濟(jì)理論無法解決的許多重大理論和實踐問題，成為21世紀(jì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的新高地和新旗幟。

四、顯現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在新的歷史起點上創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容

新時代新征程上，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，才能有效應(yīng)對新形勢新要求，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅實經(jīng)濟(jì)體制保障。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對外開放，謀劃新一輪全面深化改革”。基于“兩個高水平”的指向，可以認(rèn)為，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在新的歷史起點上創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。

首先，要圍繞更好服務(wù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，需要依靠改革創(chuàng)新提供動力和保障。一方面，要構(gòu)建更高水平的有效市場，通過完善公平競爭的市場環(huán)境、精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、市場化法治化國際化營商環(huán)境、平等保護(hù)的法治環(huán)境，給微觀主體提供更多支持和服務(wù)；另一方面，要構(gòu)建更高水平的有為政府，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，保障經(jīng)濟(jì)安全，推動宏觀治理和政府監(jiān)管更加到位。

其次，要圍繞更好服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。“實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，我們要堅持黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但在新形勢下發(fā)展不能穿新鞋走老路，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展�！睘榇耍�要用好改革這個關(guān)鍵一招，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，鞏固和深化解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、創(chuàng)新性政策方面的改革成果，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

再次，要圍繞更好服務(wù)高水平對外開放構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。推進(jìn)高水平對外開放與構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“一體兩面”。二者有機(jī)結(jié)合，能夠促進(jìn)國內(nèi)市場體系和產(chǎn)業(yè)行為向更適應(yīng)國際市場競爭需要的方向推進(jìn)，從而依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，增強(qiáng)國內(nèi)外雙循環(huán)的動力和活力。同時，面對全球范圍內(nèi)收入分配差距擴(kuò)大、資本無序擴(kuò)張、壟斷和不正當(dāng)競爭等問題，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，將為有效應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多難題提供中國方案，為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。

習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要論述，是對于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“守正”與“創(chuàng)新”的典范，標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革進(jìn)入一個新階段，在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中具有里程碑意義。我們要深刻理解構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的理論內(nèi)涵和實踐要求，為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論創(chuàng)新、全面貫徹黨的二十大精神提供重要支撐。

作者：閆茂旭，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員

原文刊發(fā)于《國家現(xiàn)代化建設(shè)研究》2023年第6期，注釋從略。