鮮為人知的中法建交內(nèi)幕
1964年1月27日，是中法兩國(guó)關(guān)系史上一個(gè)不同尋常的日子。這一天，中法兩國(guó)政府發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布建立大使級(jí)外交關(guān)系，法國(guó)成為西方大國(guó)中第一個(gè)同中國(guó)正式建立完全外交關(guān)系的國(guó)家。中法建交沖破了美國(guó)和國(guó)際反華勢(shì)力的包圍、封鎖，對(duì)孤立中國(guó)的圖謀在西歐打開(kāi)了一個(gè)缺口，是發(fā)展同西方資本主義國(guó)家關(guān)系的一個(gè)具有重要?dú)v史意義的突破。毛澤東、周恩來(lái)、戴高樂(lè)、富爾都為此作出了積極貢獻(xiàn)，這其間有許多鮮為人知的內(nèi)幕……
障礙掃除
1958年，在科隆貝的鄉(xiāng)間寓所足足隱居了12年的戴高樂(lè)東山再起，重新上臺(tái)執(zhí)政。復(fù)出后的戴高樂(lè)推行抗美獨(dú)立政策，想在對(duì)華關(guān)系上有所作為。中國(guó)也希望沖破美國(guó)的阻撓，同更多的西歐國(guó)家發(fā)展關(guān)系。但法國(guó)對(duì)阿爾及利亞進(jìn)行的殖民戰(zhàn)爭(zhēng)卻成為當(dāng)時(shí)發(fā)展中法關(guān)系的最大障礙。中國(guó)從支持被壓迫民族和國(guó)家反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義斗爭(zhēng)的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)阿爾及利亞人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)一直給予大力支持，提供了大量的經(jīng)濟(jì)援助以及武器裝備等軍事援助，并且不拿原則做交易。1959年9月，毛澤東在會(huì)見(jiàn)阿爾及利亞臨時(shí)政府總理阿巴斯時(shí)申明，中國(guó)絕不會(huì)為了同法國(guó)建交而停止對(duì)阿爾及利亞人民解放斗爭(zhēng)的援助。他堅(jiān)定地說(shuō)：我們沒(méi)有找過(guò)法國(guó)政府，它也沒(méi)有來(lái)找我們。也許有一天它要來(lái)找我們，我們有兩個(gè)條件：一個(gè)是要同蔣介石斷絕外交關(guān)系；一個(gè)是不能干涉我們?cè)銈�。如果它把干涉我們�(cè)銈儺?dāng)作一個(gè)建交的條件，我們不干。
在這種情況下，中法建交自然無(wú)法提到議事日程。
◆1963年10月，周恩來(lái)總理會(huì)見(jiàn)戴高樂(lè)總統(tǒng)代表、法國(guó)前總理富爾(中)。
1962年3月，法國(guó)同阿爾及利亞簽署了《埃維昂協(xié)定》，結(jié)束了歷時(shí)7年多的漫長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，從根本上掃清了中法關(guān)系正常化的重要障礙。于是，法國(guó)開(kāi)始了打開(kāi)對(duì)華關(guān)系的具體步驟。1963年，中國(guó)外交部接到法國(guó)前總理埃德加·富爾的訪華要求，周恩來(lái)親自予以批準(zhǔn)。但由于當(dāng)時(shí)兩國(guó)尚未建交，不可能通過(guò)外交部進(jìn)行邀請(qǐng)，于是便由一個(gè)半官方的民間機(jī)構(gòu)——外交學(xué)會(huì)向富爾發(fā)去了邀請(qǐng)函。
特使訪華
1963年10月22日，北京秋高氣爽，天高云淡。首都機(jī)場(chǎng)，一架大型專機(jī)徐徐降落。富爾攜其夫人微笑著從機(jī)艙里走出來(lái)。這是他第二次來(lái)到這個(gè)美麗的國(guó)度。1957年他曾來(lái)華訪問(wèn)過(guò)。
為不致引起外界的注意，富爾公開(kāi)宣稱他此次訪華純系私人訪問(wèn)，并在行程上作了特意安排：訪華前先訪問(wèn)柬埔寨，然后取道香港、廣州，由廣州再飛抵北京，訪華結(jié)束后還將訪問(wèn)印度。這一切給人一種假象，似乎富爾并不是專門為訪華。但實(shí)質(zhì)上他是作為戴高樂(lè)的特使，奉戴高樂(lè)總統(tǒng)之命前來(lái)同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商談法中兩國(guó)建交問(wèn)題的。
為什么富爾獲得了戴高樂(lè)的如此信任，偏偏選中他來(lái)?yè)?dān)負(fù)這一極為機(jī)密而重大的特殊使命呢？這里有必要介紹一下富爾其人。在當(dāng)時(shí)的法國(guó)政壇上，富爾是一個(gè)地位頗為特殊的人物，資歷很深。早在二戰(zhàn)后期，他就擔(dān)任過(guò)戴高樂(lè)臨時(shí)政府負(fù)責(zé)立法事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)，后來(lái)在1946年至1958年第四共和國(guó)時(shí)期，他又兩次擔(dān)任總理。1958年戴高樂(lè)重新執(zhí)政后，他沒(méi)有像多數(shù)第四共和國(guó)時(shí)期的政界頭面人物那樣成為反對(duì)派，而是竭力向戴靠攏，因而獲得了戴的信賴，與之建立了不同尋常的私人關(guān)系。1957年6月富爾首次訪華，受到毛澤東主席的接見(jiàn)，周恩來(lái)總理與之進(jìn)行了多次交談。由于親眼看到新中國(guó)的實(shí)際情況，并對(duì)新中國(guó)的內(nèi)外政策作了某些了解和研究，富爾對(duì)國(guó)際反華勢(shì)力制造“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀提出異議，認(rèn)為法國(guó)政府沒(méi)有理由奉行這一對(duì)新中國(guó)的不友好政策，主張西方國(guó)家特別是法國(guó)對(duì)中國(guó)采取新的政策，主張法中建交。“西方國(guó)家（特別是法國(guó)）應(yīng)該對(duì)共產(chǎn)主義國(guó)家（特別是對(duì)中國(guó)）迅速采取新的更加開(kāi)放、更加穩(wěn)妥、更加大膽的政策。在我看來(lái)，現(xiàn)在正是采取這種新政策的最佳時(shí)機(jī)。”這一切，贏得了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的好感。
正因?yàn)榇�，�?dāng)1963年法中關(guān)系正常化的時(shí)機(jī)成熟時(shí)，戴高樂(lè)很自然地選派富爾作為他的特使，來(lái)中國(guó)進(jìn)行建交談判。
中法建交談判由周恩來(lái)、陳毅主持，先后在北京、上海與富爾進(jìn)行了6次實(shí)質(zhì)性會(huì)談。富爾夫人作為助手，參與會(huì)談。富爾律師出身，熟悉國(guó)際法，能言善辯，是個(gè)談判能手。盡管他曾明確表示過(guò)在對(duì)華關(guān)系上玩弄“兩個(gè)中國(guó)”的做法是不足取的，但當(dāng)他正式受命代表法國(guó)政府與中國(guó)進(jìn)行建交談判時(shí)，卻在臺(tái)灣問(wèn)題上模棱兩可，含含糊糊，企圖以變相的“兩個(gè)中國(guó)”的方案作為籌碼，與中國(guó)討價(jià)還價(jià)。
因此，在平和的談判形式和輕松的談判氣氛的背后，談判桌上圍繞“兩個(gè)中國(guó)”的斗爭(zhēng)是很尖銳復(fù)雜的。
10月23日上午，富爾抵京的第二天，周恩來(lái)就在他的住地中南海西花廳同富爾及其夫人進(jìn)行了第一次會(huì)談。
周恩來(lái)熱情地伸出手，向富爾握手問(wèn)候道：“一路辛苦了，很高興再次見(jiàn)到閣下�！�
“一別6年多了，總理先生一點(diǎn)也不見(jiàn)老�！备粻柖嗽斨L(fēng)度翩翩、精神飽滿的周恩來(lái)說(shuō)道。隨后，他又故意問(wèn)道：“總理先生到過(guò)巴黎嗎?”其實(shí)他很清楚，周恩來(lái)早年曾到法國(guó)勤工儉學(xué)，在巴黎逗留過(guò)。
“是的，那是40多年前的事了�！敝芏鱽�(lái)頗有些感慨地說(shuō)。
“現(xiàn)在是再去巴黎的時(shí)候了�！备粻柕脑捯馕渡铋L(zhǎng)。短暫的寒暄之后，很快就轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性會(huì)談。富爾開(kāi)門見(jiàn)山地指出他此次訪華的使命：“法國(guó)元首戴高樂(lè)將軍希望同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談。他認(rèn)為，像我們這樣兩個(gè)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在還不能進(jìn)行會(huì)談是不正常的。因此，戴高樂(lè)將軍要我來(lái)中國(guó)，代表他同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談�！闭f(shuō)完，他拿出戴高樂(lè)將軍授權(quán)的親筆信，當(dāng)場(chǎng)念了一遍，然后把信交給了周恩來(lái)。
◆1954年6月19日，周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)和法國(guó)總理兼外長(zhǎng)孟戴斯-弗朗斯在中國(guó)駐瑞士大使館首次談及兩國(guó)建交問(wèn)題。
周恩來(lái)接過(guò)富爾遞過(guò)來(lái)的信，看了看，又把信還給了富爾，接著說(shuō)道：“從戴高樂(lè)將軍的信中可以看出，法國(guó)很注意增進(jìn)法中兩國(guó)的關(guān)系。這幾年來(lái)，戴高樂(lè)將軍當(dāng)政，在維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)方面采取了勇敢的步驟。有些國(guó)家可能不高興，但我們覺(jué)得一個(gè)國(guó)家應(yīng)該如此。另一方面，法國(guó)多年來(lái)沒(méi)有解決的阿爾及利亞問(wèn)題，已經(jīng)根據(jù)阿爾及利亞民族自決的意志得到解決，這是件好事。因此，我認(rèn)為兩國(guó)建交的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”
富爾很注意地傾聽(tīng)著周恩來(lái)的每一句話，揣摩對(duì)方的意圖。他明白，此次來(lái)華不像上次，而是擔(dān)負(fù)著重大使命，他決心要努力完成將軍賦予的特殊使命。關(guān)于對(duì)華建交的具體做法，富爾提出了三種方案：一是無(wú)條件承認(rèn)方案。法國(guó)政府正式宣布承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府，新中國(guó)政府表示同意；二是有條件承認(rèn)方案。法國(guó)政府表示愿意承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府，新中國(guó)提出接受承認(rèn)的條件；三是延期承認(rèn)方案。法國(guó)政府對(duì)中華人民共和國(guó)政府先不作政治上的承認(rèn)，但兩國(guó)間形成特殊關(guān)系的局面。富爾對(duì)這三個(gè)方案作了解釋，并說(shuō)：“在我臨行的時(shí)候，戴高樂(lè)總統(tǒng)曾對(duì)我表示，希望我的中國(guó)之行能使他的第一個(gè)方案完整地得以實(shí)施。至于第三個(gè)方案，法國(guó)政府只是把它當(dāng)作備用方案，根本無(wú)意采取。”
從富爾的解釋和三個(gè)方案的內(nèi)容中不難看出，法方一方面想同新中國(guó)建立正常外交關(guān)系，另一方面又想避開(kāi)公開(kāi)宣布同臺(tái)灣斷交，而想以法國(guó)政府自以為冠冕堂皇的無(wú)條件承認(rèn)方式繞開(kāi)這個(gè)問(wèn)題。
顯然，法方是想以“模糊戰(zhàn)術(shù)”來(lái)達(dá)其一箭四雕之目的：既可以取得同我國(guó)建立外交關(guān)系的實(shí)際結(jié)果，又可以對(duì)法國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)的反華勢(shì)力和親蔣勢(shì)力做些妥協(xié)，并給臺(tái)灣一些安撫，此外，在與美英關(guān)系方面也可留下回旋余地。
針對(duì)法國(guó)的三種方案，周恩來(lái)也相應(yīng)地提出了建交的三種方式：一是全建交方式，如瑞士和北歐諸國(guó)那樣。即在解決法國(guó)對(duì)臺(tái)關(guān)系問(wèn)題的條件下實(shí)現(xiàn)中法建交，也就是法國(guó)先同臺(tái)灣斷交，然后再同我國(guó)建交；二是半建交方式，如英國(guó)、荷蘭那樣，這對(duì)雙方都不大愉快；三是暫緩建交。雙方可先設(shè)民間貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)早日建交，而不是消極等待。周恩來(lái)同時(shí)指出，中方歡迎積極的、直接的全建交方式。
富爾當(dāng)即表示，法國(guó)絕不仿效英國(guó)那樣拖泥帶水的半建交方式，也不愿采取第三種方式。戴高樂(lè)將軍曾指示，希望法中之間立即建立正常的外交關(guān)系。但同時(shí)他又強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問(wèn)題是個(gè)微妙的問(wèn)題。對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)，同臺(tái)灣斷絕一切關(guān)系有困難，因?yàn)榇鞲邩?lè)將軍沒(méi)有忘記二戰(zhàn)期間曾同蔣介石站在一起，不愿突然切斷關(guān)系。因此，他希望中國(guó)不要堅(jiān)持法國(guó)先同臺(tái)灣斷交，然后再建交的程序。
“這就困難了�！痹谠瓌t問(wèn)題上，周恩來(lái)決不遷就和退讓。他嚴(yán)正指出：“蔣介石集團(tuán)是被中國(guó)人民推翻和趕走的，這是中國(guó)人民意志的表現(xiàn)。首都在北京的中華人民共和國(guó)政府是全國(guó)人民選擇的，并且已經(jīng)存在14年了。而蔣幫之所以能留在臺(tái)灣，完全是由于美國(guó)的庇護(hù)和對(duì)我國(guó)內(nèi)政的干涉。這一點(diǎn)全世界人民都清楚�！贬槍�(duì)剛才富爾談到戴高樂(lè)和蔣介石的私人感情，周恩來(lái)進(jìn)一步指出，不能把個(gè)人關(guān)系摻雜到國(guó)家關(guān)系中來(lái)。他很有說(shuō)服力地反問(wèn)道：“如果法國(guó)處在中國(guó)的位置，將如何考慮這個(gè)問(wèn)題呢？”“現(xiàn)在法國(guó)政府是戴高樂(lè)將軍領(lǐng)導(dǎo)的，如果外國(guó)勢(shì)力在法國(guó)本土以外扶植一個(gè)反戴高樂(lè)將軍的傀儡政權(quán)，說(shuō)這是法國(guó)政府，法國(guó)對(duì)此采取什么態(tài)度呢？舉一個(gè)更可笑的設(shè)想。皮杜爾是反對(duì)戴高樂(lè)的，如果他在外國(guó)勢(shì)力扶植下成立流亡政府，中國(guó)是否因?yàn)橐欢扰c他有關(guān)系，不承認(rèn)法國(guó)現(xiàn)政府而承認(rèn)這個(gè)流亡政府，或者兩個(gè)都承認(rèn)呢？”
周恩來(lái)的一番話入情入理，富爾被打動(dòng)了。但他是戴高樂(lè)的特使，奉戴高樂(lè)的指示行事，于是又解釋道：戴高樂(lè)將軍想要了解的是，法國(guó)在承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的同時(shí)，是否能不完全割斷同臺(tái)灣的關(guān)系，但降低級(jí)別？既然你們的答復(fù)是要法國(guó)完全割斷同臺(tái)灣的關(guān)系，我可以把這一意見(jiàn)轉(zhuǎn)告將軍，他沒(méi)有要我拒絕，也沒(méi)有要我接受。顯然，富爾不想因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題而使建交談判陷入僵局，空手而歸，于是巧妙地打上了一個(gè)“活結(jié)”。
柳暗花明
周恩來(lái)明白富爾的意圖，便順?biāo)浦鄣卣f(shuō)道：“希望你把我們的態(tài)度轉(zhuǎn)告給戴高樂(lè)將軍�！闭勁懈嬉欢温�。
隨后的幾天，談判暫停。周恩來(lái)安排富爾夫婦去山西大同和內(nèi)蒙古呼和浩特等地參觀游覽，并指示當(dāng)?shù)責(zé)崆榻哟�。富爾很明白�?duì)方的用意。后來(lái)，他在《承認(rèn)中國(guó)》一文中這樣寫道：“我心里明白，中國(guó)人很樂(lè)意把我們支開(kāi)三天，以便對(duì)我所提的建議進(jìn)行思考和討論�！�
事實(shí)的確如此。就在富爾攜夫人到外地參觀游覽的同時(shí)，新中國(guó)政府正在積極思考如何促成中法建交的迅速實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)�，中法如能建立正常外交關(guān)系，符合中國(guó)的戰(zhàn)略利益，對(duì)于我們利用法美矛盾打開(kāi)我國(guó)同資本主義國(guó)家關(guān)系的缺口，對(duì)于反對(duì)美國(guó)封鎖和蘇聯(lián)控制都是十分有利的。正是基于上述考慮，中國(guó)政府在堅(jiān)持反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”的原則立場(chǎng)的同時(shí)，決定在程序問(wèn)題上做出適當(dāng)?shù)淖尣胶挽`活變通。這是原則堅(jiān)定性與策略靈活性的完美統(tǒng)一。
當(dāng)富爾結(jié)束外地的參觀游覽，愉快地返回北京時(shí)，等待他的是中方的新方案。這一方案是從國(guó)際形勢(shì)的全局著眼，根據(jù)當(dāng)時(shí)法臺(tái)關(guān)系的實(shí)際情況和戴高樂(lè)不支持“兩個(gè)中國(guó)”的承諾，提出的積極的、有步驟的直接建交方案。即在中法雙方就法國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)中央人民政府為代表中國(guó)人民的唯一合法政府、法國(guó)支持中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利和地位，以及中法建交后，在臺(tái)灣撤回它駐法國(guó)的“外交代表”及其機(jī)構(gòu)的同時(shí)，法國(guó)也相應(yīng)地撤回它駐在臺(tái)灣的代表及其機(jī)構(gòu)這三點(diǎn)達(dá)成內(nèi)部默契的情況下，中法先宣布建交，然后根據(jù)由此形成的國(guó)際法客觀形勢(shì)自然地導(dǎo)致法國(guó)與臺(tái)灣斷交。這樣，法國(guó)便成為當(dāng)時(shí)世界上唯一同新中國(guó)建立大使級(jí)外交關(guān)系而不首先宣布同臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟坏膰?guó)家。
面對(duì)這樣一份入情入理的方案，就連能言善辯的富爾也提不出任何異議，覺(jué)得這個(gè)方案好，可以接受。只是由于他未被授權(quán)簽署正式文件，他將攜此方案返回法國(guó)，向戴高樂(lè)將軍復(fù)命。如果戴高樂(lè)將軍同意，只要實(shí)施就行了。“如果將軍在實(shí)質(zhì)問(wèn)題上有不同意見(jiàn)，我沒(méi)有必要再一次來(lái)談判，我自己也不愿干了，因?yàn)橹蟹降姆桨甘钦_的，我相信總統(tǒng)他會(huì)同意的。”
◆法國(guó)前總理富爾與毛澤東主席。
至此，中法兩國(guó)政府關(guān)于建交的實(shí)質(zhì)性談判告一段落，富爾圓滿地完成了他的秘密使命。11月2日，毛澤東主席在上海接見(jiàn)了富爾夫婦，為其中國(guó)之行畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。毛澤東同富爾夫婦親切握手，高興地說(shuō)：“兩位來(lái)得正是時(shí)候，要把兩國(guó)正常關(guān)系建立起來(lái)�！备粻柾矍斑@位名聞世界的偉人，同樣高興地說(shuō)：“現(xiàn)在可以說(shuō)已經(jīng)成功了，將把結(jié)果報(bào)告戴高樂(lè)總統(tǒng)�！�
開(kāi)創(chuàng)新篇
富爾回國(guó)后，把中法建立正常外交關(guān)系的具體事宜交給了法國(guó)外交部辦理。經(jīng)戴高樂(lè)同意，法國(guó)外長(zhǎng)德姆維爾委派外交部歐洲司司長(zhǎng)雅克·德博馬歇前往瑞士伯爾尼，同中國(guó)指定的駐瑞士大使李清泉繼續(xù)進(jìn)行洽談，主要是商定建交公報(bào)文本以及發(fā)表公報(bào)的方式和時(shí)間。經(jīng)過(guò)幾番磋商，中法兩國(guó)政府最終達(dá)成協(xié)議，決定于1964年1月27日在兩國(guó)首都同時(shí)發(fā)表建交公報(bào)，并于3個(gè)月內(nèi)任命大使。
中法建交很自然遭到了美國(guó)和臺(tái)灣當(dāng)局的強(qiáng)烈反對(duì)。1964年1月9日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表公報(bào)，對(duì)法國(guó)行將承認(rèn)新中國(guó)橫加指責(zé)。1月16日，美國(guó)政府照會(huì)法國(guó)政府，對(duì)法國(guó)決定與新中國(guó)建交提出強(qiáng)烈抗議，聲稱這有損于“自由世界的利益”。次日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿臘斯克又接見(jiàn)法國(guó)駐美大使，對(duì)法國(guó)的決定表示遺憾。但富有獨(dú)立自主精神的戴高樂(lè)敢于傲視美國(guó)，置美國(guó)的“指責(zé)”“抗議”“遺憾”于不顧，決定實(shí)現(xiàn)法中建交。
臺(tái)灣當(dāng)局風(fēng)聞法國(guó)即將承認(rèn)新中國(guó)，也惶惶不安。1963年12月24日，蔣介石致函戴高樂(lè)，試圖以與戴高樂(lè)的私人感情來(lái)打動(dòng)他“收回成命”，但戴高樂(lè)不為所動(dòng)。1964年1月19日，戴高樂(lè)派遣特使前往臺(tái)灣，向蔣介石遞交了親筆復(fù)信。復(fù)信態(tài)度堅(jiān)決，給蔣介石以沉重一擊：12月24日來(lái)函敬悉。承詢外傳法國(guó)政府?dāng)M改變其與中國(guó)現(xiàn)行關(guān)系是否屬實(shí)，本著我們之間一直存在的開(kāi)誠(chéng)和信賴精神，且我熱切希望保持此種精神，謹(jǐn)如實(shí)奉告：法國(guó)政府將與北京政府建立外交關(guān)系一事，果屬確實(shí)，我無(wú)意掩飾。我向您宣布的消息無(wú)疑將使您大失所望。但是，中國(guó)大陸出現(xiàn)的形勢(shì)已不再符合人們?cè)鹊墓烙?jì)。法國(guó)不能再無(wú)視既存的事實(shí)。其他西方國(guó)家過(guò)去已先于法國(guó)走上這條道路。何況，最近共產(chǎn)主義世界的事態(tài)發(fā)展促使法國(guó)采取一項(xiàng)歸根到底符合它自己及其盟友的利益的決定。十年來(lái)，客觀事物的力量已促使我們同北京領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始建立了關(guān)系。由于1954年召開(kāi)的日內(nèi)瓦會(huì)議，印度支那半島的戰(zhàn)爭(zhēng)才得以結(jié)束。1962年，關(guān)于老撾的新的日內(nèi)瓦協(xié)議促使我的政府再度同北京的談判代表接觸，并且同其他西方國(guó)家一起簽署了協(xié)議，這對(duì)控制東南亞的嚴(yán)重危機(jī)是很必要的。經(jīng)深思熟慮，我認(rèn)為，采取我向您通報(bào)的決定已刻不容緩。
蔣介石讀罷來(lái)信，大發(fā)雷霆，指責(zé)戴高樂(lè)不應(yīng)該在臺(tái)灣處境最艱難的時(shí)候，不但不出面扶持，反而落井下石。但他知道自己再發(fā)脾氣也無(wú)濟(jì)于事，便軟下來(lái)，請(qǐng)求法國(guó)將承認(rèn)中共的時(shí)間推遲，哪怕半年也好，這時(shí)他還一直幻想著“反攻大陸”。對(duì)蔣介石的奢求，法國(guó)不加理睬。
1964年1月27日，格林威治時(shí)間11時(shí)，中法建交公報(bào)如期在北京和巴黎同時(shí)發(fā)表，正式宣布建立大使級(jí)外交關(guān)系。這則公報(bào)在國(guó)際上產(chǎn)生了轟動(dòng)性的影響，一度被西方媒體稱為“一次外交核爆”。與此同時(shí)，根據(jù)雙方事先達(dá)成的協(xié)議，次日，中國(guó)外交部發(fā)言人奉命就中法建交發(fā)表單方面聲明，闡明自己的立場(chǎng)。聲明說(shuō)：
中華人民共和國(guó)政府是作為代表全中國(guó)人民的唯一合法政府同法國(guó)政府談判并且達(dá)成兩國(guó)建交協(xié)議的。按照國(guó)際慣例，承認(rèn)一個(gè)國(guó)家的新政府，不言而喻地意味著不再承認(rèn)被這個(gè)國(guó)家的人民所推翻的舊的統(tǒng)治集團(tuán)。因此，這個(gè)國(guó)家舊的統(tǒng)治集團(tuán)的代表不能繼續(xù)被看作是這個(gè)國(guó)家的代表，同這個(gè)國(guó)家的新政府的代表同時(shí)存在于一個(gè)國(guó)家里或同一個(gè)國(guó)際組織中。中國(guó)政府是根據(jù)這樣的理解，同法國(guó)政府達(dá)成中法建交和互換大使的協(xié)議的。中國(guó)政府認(rèn)為有必要重申，臺(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土，任何把臺(tái)灣從中國(guó)的版圖割裂出去或者其他制造“兩個(gè)中國(guó)”的企圖，都是中國(guó)政府和中國(guó)人民絕對(duì)不能同意的。
這項(xiàng)聲明義正詞嚴(yán)，實(shí)際上是以另外一種形式重申了法國(guó)政府已經(jīng)同意的雙方達(dá)成默契的內(nèi)容。值得稱道的是，后來(lái)法國(guó)政府履行了這三項(xiàng)默契。
2月10日，迫于形勢(shì)壓力，臺(tái)灣當(dāng)局不得不宣布同法國(guó)斷交，灰溜溜地撤走了它駐巴黎的“大使館”，與此同時(shí)，法國(guó)政府宣布撤回它在臺(tái)灣的外交代表機(jī)構(gòu)和外交人員。
◆1964年1月28日，中國(guó)《人民日?qǐng)?bào)》和法國(guó)《世界報(bào)》同時(shí)在頭版刊登中法兩國(guó)建交消息。
根據(jù)3個(gè)月內(nèi)任命大使的公報(bào)規(guī)定，5月27日，法國(guó)首任駐華大使呂西安·佩耶抵京赴任。新中國(guó)首任駐法大使黃鎮(zhèn)亦于6月2日到任。這標(biāo)志著中法建交的進(jìn)程圓滿完成，中法兩國(guó)關(guān)系的歷史從此翻開(kāi)了新的一頁(yè)。
歷史遺憾
中法建交，把兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的感情距離拉得更近了。毛澤東對(duì)戴高樂(lè)十分贊賞，稱贊他“有勇氣同美國(guó)鬧獨(dú)立性”“不完全聽(tīng)美國(guó)的指揮棒”。周恩來(lái)在接見(jiàn)外賓時(shí)也稱贊戴高樂(lè)是“反映民族獨(dú)立精神、擺脫外國(guó)控制的了不起的政治人物”。
戴高樂(lè)對(duì)毛澤東、周恩來(lái)同樣懷有深深的敬意，對(duì)中國(guó)神往不已，有朝一日到中國(guó)訪問(wèn)是他的一大宿愿。但由于陰差陽(yáng)錯(cuò)，他的訪華愿望一直未能實(shí)現(xiàn)。1970年11月9日，戴高樂(lè)因動(dòng)脈瘤破裂猝然去世。這一天，他還像往常一樣撰寫他的回憶錄。
中國(guó)政府驚悉戴高樂(lè)將軍去世的不幸消息后，決定以高規(guī)格吊唁，以表達(dá)對(duì)他的敬意和悼念。毛澤東、周恩來(lái)、董必武分別給戴高樂(lè)夫人和法國(guó)總統(tǒng)蓬皮杜發(fā)去唁電。毛澤東在唁電中稱贊戴高樂(lè)為“反對(duì)法西斯侵略和維護(hù)法蘭西民族獨(dú)立的不屈戰(zhàn)士”。中國(guó)政府還任命駐法大使黃鎮(zhèn)為特使，參加法國(guó)政府為戴高樂(lè)將軍在巴黎圣母院舉行的宗教悼念儀式。在北京，周恩來(lái)、董必武、李先念、郭沫若等領(lǐng)導(dǎo)人到法國(guó)駐華使館吊唁；天安門和外交部下半旗以示哀悼。對(duì)一位西方政治家如此隆重的悼念，新中國(guó)成立后尚屬首次。
1971年7月，法國(guó)前部長(zhǎng)阿蘭·佩雷菲特訪華，曾對(duì)周恩來(lái)惋惜地說(shuō)：“訪問(wèn)中國(guó)是戴高樂(lè)將軍多年的宿愿。他非常希望見(jiàn)到毛澤東主席。如果不是1970年11月突然去世，他很可能就來(lái)中國(guó)訪問(wèn)了�！敝芏鱽�(lái)同樣惋惜地說(shuō)：“毛主席對(duì)戴高樂(lè)將軍懷有尊敬的感情，并對(duì)沒(méi)有能在北京接待戴高樂(lè)將軍表示遺憾�！�
當(dāng)代兩大偉人——毛澤東和戴高樂(lè)的歷史性會(huì)晤未能實(shí)現(xiàn)，世界輿論普遍為之惋惜，在中法關(guān)系史上留下了永遠(yuǎn)的遺憾。但可以告慰他們的是，中法友好關(guān)系在今天得到了進(jìn)一步發(fā)展。
來(lái)源：《黨史博采》2024年第1期