錨定新時(shí)代中國(guó)外交的前進(jìn)方向

《中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交》是2014年11月28日習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作會(huì)議上講話的要點(diǎn)，收錄在《習(xí)近平著作選讀》第一卷。今年恰逢這篇重要文獻(xiàn)發(fā)表十周年。文獻(xiàn)系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)我國(guó)對(duì)外工作取得的顯著成績(jī)，科學(xué)分析了世界發(fā)展大勢(shì)，敏銳洞察了中國(guó)與世界關(guān)系的新變化，并首次提出“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交”的戰(zhàn)略要求，為新時(shí)代中國(guó)外交指明了方向、確定了目標(biāo)、規(guī)劃了路徑。

強(qiáng)調(diào)研判世界大勢(shì)要有辯證思維與歷史思維

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)世界大勢(shì)，科學(xué)把握時(shí)代脈搏是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。中國(guó)要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，各種變量交織影響，研判世界大勢(shì)必須要有辯證思維，即要透過(guò)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，立足當(dāng)前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，尤其要認(rèn)清長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)”。

針對(duì)國(guó)際環(huán)境急劇變化的現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在這篇重要文獻(xiàn)中鮮明提出五個(gè)“要”與五個(gè)“更要”的戰(zhàn)略判斷，即“要充分估計(jì)國(guó)際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變。要充分估計(jì)國(guó)際矛盾和斗爭(zhēng)的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變。要充分估計(jì)國(guó)際秩序之爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，更要看到國(guó)際體系變革方向不會(huì)改變。要充分估計(jì)我國(guó)周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變”。這一戰(zhàn)略判斷既高屋建瓴地指出了國(guó)際形勢(shì)演變的錯(cuò)綜復(fù)雜性，又高瞻遠(yuǎn)矚地洞見(jiàn)了世界發(fā)展大勢(shì)的未來(lái)走向，在明確當(dāng)前外交工作重點(diǎn)的同時(shí)更堅(jiān)定了我國(guó)外交的戰(zhàn)略自信。

當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界，是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界。我們身處其中，往往容易被亂花迷眼、浮云遮眼，難以把當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻看準(zhǔn)、看清、看透。因而，研判世界大勢(shì)還需要有歷史思維，即“端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望”，在回顧過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中展望未來(lái)、把握歷史前進(jìn)大勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)外部環(huán)境，尤其是周邊環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜變化，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，強(qiáng)調(diào)“我們最大的機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大”。同時(shí)，面對(duì)不斷變化的國(guó)際形勢(shì)，我們也要重視各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。

為我國(guó)發(fā)揮更大國(guó)際作用提供正確指引

世界在變，中國(guó)也在變。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，并前所未有地走近世界舞臺(tái)中央。因此，我國(guó)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)變得空前緊密，具體表現(xiàn)為兩個(gè)“不斷加深”，即“我國(guó)對(duì)世界的依靠、對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對(duì)我國(guó)的依靠、對(duì)我國(guó)的影響也在不斷加深”。

隨著我國(guó)綜合國(guó)力與世界影響力的增強(qiáng)以及國(guó)際社會(huì)對(duì)于我國(guó)發(fā)揮更大國(guó)際作用的期待，習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)外交必須要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際環(huán)境。要更加積極地參與國(guó)際事務(wù)，推進(jìn)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，更好發(fā)揮中國(guó)在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展中的負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。這客觀上需要對(duì)我國(guó)外交作出符合中國(guó)身份與地位、體現(xiàn)時(shí)代特征、回應(yīng)國(guó)際社會(huì)期待的新的戰(zhàn)略定位與目標(biāo)要求。因此，中國(guó)特色大國(guó)外交便在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。

深刻闡述中國(guó)特色大國(guó)外交的原則立場(chǎng)、理念目標(biāo)與戰(zhàn)略路徑

習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交”，“使我國(guó)對(duì)外工作有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”。這種中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即中國(guó)外交的原則立場(chǎng)、理念目標(biāo)與戰(zhàn)略路徑。

從原則立場(chǎng)上看，中國(guó)外交必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持中國(guó)的發(fā)展道路、社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)一直堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)定不移走自己的路。新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)向世界莊嚴(yán)宣告將始終不渝走和平發(fā)展道路，但同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)我們的正當(dāng)權(quán)益，決不犧牲國(guó)家核心利益。中國(guó)外交堅(jiān)持國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國(guó)際社會(huì)平等成員，堅(jiān)持世界的命運(yùn)必須由各國(guó)人民共同掌握，維護(hù)國(guó)際公平正義。

從理念目標(biāo)上看，中國(guó)堅(jiān)持把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。新型國(guó)際關(guān)系倡導(dǎo)與秉持的合作共贏理念超越了傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系中大行其道的“你贏我輸”“贏者通吃”的零和思維、冷戰(zhàn)思維，反映了各國(guó)人民命運(yùn)與共的客觀現(xiàn)實(shí)，指引著國(guó)際關(guān)系發(fā)展的正確方向。在合作共贏理念與構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系目標(biāo)的引領(lǐng)下，我們堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇；堅(jiān)持正確義利觀，做到義利兼顧，講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義；堅(jiān)持尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。

從戰(zhàn)略路徑上看，中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。中國(guó)提倡并踐行的伙伴關(guān)系，不設(shè)假想敵、不針對(duì)第三方，具有平等性、開(kāi)放性、合作性特征，致力于走“對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路。中國(guó)秉持親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，深化同周邊國(guó)家的互利合作和互聯(lián)互通，打造周邊命運(yùn)共同體；積極構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系框架，擴(kuò)大同發(fā)展中大國(guó)的合作；加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，把我國(guó)發(fā)展與廣大發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)；推進(jìn)多邊外交，推動(dòng)國(guó)際體系和全球治理改革。全球伙伴關(guān)系順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，契合了構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)在要求，是一條通向世界持久和平、普遍安全、共同繁榮的人間正道。

（來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2024年5月15日）