記老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與海南島經(jīng)濟(jì)開發(fā)

大海之南，蓬勃興起的海南自貿(mào)港正昂揚(yáng)前行。但新中國(guó)成立前，海南在歷代王朝的統(tǒng)治下一直被視為“化外之地，瘴癘之區(qū)”，是“九死蠻荒”的貶謫之地。今日的海南，已從孤懸海外變?yōu)槟虾Ｃ髦椋�成為全球關(guān)注的投資熱土。海南的巨大變化，源于習(xí)近平總書記親自謀劃親自部署親自推動(dòng)的戰(zhàn)略決策，來(lái)自改革開放取得的偉大成就，當(dāng)然也離不開老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所開創(chuàng)的歷史性機(jī)遇。正是在毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等老同志的指引下，海南島從蠻野邊陲走出了第一輪開發(fā)戰(zhàn)略，使這塊瓊珠美玉顯示出獨(dú)有的價(jià)值。

老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)海南開發(fā)的指導(dǎo)

海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略的形成與實(shí)施是在老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的指導(dǎo)下進(jìn)行的。他們制定了海南的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，還多次前往視察并指導(dǎo)開發(fā)工作。毛澤東對(duì)解放海南島和捍衛(wèi)海島的主權(quán)有過(guò)多次重要批示。周恩來(lái)、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等均曾到海南視察，并就海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)提出若干設(shè)想。

1957年1月16日至26日，朱德前往海南島視察。他是新中國(guó)成立后第一位來(lái)海南的中央領(lǐng)導(dǎo)人，先后視察了�？�、崖縣（今三亞，以下均稱為三亞）、瓊東（今瓊海）、那大縣（今儋州）等市縣。他這次來(lái)海南，是為檢查軍事防衛(wèi)和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置問(wèn)題，也是為了考察外貿(mào)資源。為這次視察，他曾兩次致電中央和毛澤東同志，報(bào)告在海南島的視察情況，說(shuō)：“所談所見，說(shuō)明了海南島的地上和地下資源十分豐富，許多物資都便于出口，極有發(fā)展價(jià)值和發(fā)展前途。這樣好的地方，我以為只要財(cái)力所及，即應(yīng)積極組織力量從速進(jìn)行開發(fā)工作�！薄埃êＤ蠉u）在水路交通上四通八達(dá)，島上的許多港口既可以成為軍港，又可以成為商港；歐洲來(lái)船也比較近，尤其是鄰近香港，正可以成為出口的基地。”

1957年3月底至4月上旬，陳云由上海赴廣州及海南島，了解橡膠種植情況和研究海南軍墾農(nóng)場(chǎng)投資問(wèn)題。4月1日，他視察了西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)（位于儋州）并題詞：“我國(guó)的橡膠事業(yè)雖然有幾十年的歷史，但是大規(guī)模的國(guó)營(yíng)橡膠園還正在初辦。我們要兢兢業(yè)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。只要這樣，我們是會(huì)成功的�！�

1959年11月，劉少奇利用休假到三亞研讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》（修訂第三版下冊(cè)，社會(huì)主義部分）。其間，他考察了附近的部隊(duì)、農(nóng)村和學(xué)校，看望了西瑁洲島和東瑁洲島守島部隊(duì)和島上的漁民，為守島部隊(duì)題詞，視察了榆林海軍基地，在返途中參觀了萬(wàn)寧南林農(nóng)場(chǎng)、興隆華僑農(nóng)場(chǎng)、瓊海大路人民公社和文昌機(jī)械廠等處。

1960年1月29日至2月2日，鄧小平同彭真、陶鑄、楊尚昆、李井泉、劉瀾濤等前往海南考察休假，先后考察了榆林、三亞、萬(wàn)寧、�？诘鹊�。

同年2月6日至10日，周恩來(lái)先后考察了榆林海軍基地、萬(wàn)寧興隆華僑農(nóng)場(chǎng)、文昌機(jī)械廠、文昌農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、儋州西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)、儋州華南熱帶作物研究院和華南熱帶作物學(xué)院等地。在考察西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)時(shí)，他詳細(xì)了解橡膠的品種、生產(chǎn)情況、產(chǎn)膠能力和每個(gè)工人的日產(chǎn)量等情況，并題詞：“西聯(lián)寶島，南國(guó)珍珠”。在同海南區(qū)黨委負(fù)責(zé)人談話時(shí)，他囑咐道：“開發(fā)海南要搞五料，即油料、香料、飲料（咖啡、茶葉等）、用料（劍麻、橡膠等）、食料（果子）�！彼麧M懷憧憬地說(shuō)：“造林，要三年搞出一個(gè)樣子來(lái)。水利、造林、水土保持都要做到三年小變，五年大變，八年全部變。到那時(shí)，到處是熱帶作物，到處是花園芬芳，真是南海一明珠。如果熱帶作物搞到一千二百萬(wàn)畝，糧食面積六百五十萬(wàn)畝，林帶三百五十萬(wàn)畝，村莊六百五十萬(wàn)畝，那末，可以爭(zhēng)取百分之六十到七十的土地被植物覆蓋。水庫(kù)二百萬(wàn)畝，水庫(kù)也是綠的，那真是青山綠水啊！”青山綠水，也是對(duì)今天海南提出的要求。

1963年1月15日至21日，朱德又一次來(lái)海南，視察了榆林海軍基地、萬(wàn)寧、瓊海、�？谌�門坡人民公社農(nóng)場(chǎng)等地。視察后，他對(duì)廣東省委負(fù)責(zé)人說(shuō)：海南島一定要以發(fā)展熱帶經(jīng)濟(jì)作物為主，因?yàn)槿珖?guó)只有這么一個(gè)地方最適宜熱帶經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)。3月2日回京后，他致信毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平，對(duì)開發(fā)海南島的問(wèn)題再次提出建議：海南島是我們祖國(guó)的一塊大寶地，應(yīng)抓緊開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展熱帶經(jīng)濟(jì)作物；特別是要?jiǎng)訂T生產(chǎn)隊(duì)以及社員個(gè)人廣泛地種植熱帶經(jīng)濟(jì)作物。

在這期間，葉劍英、陳毅、劉伯承、李富春、王震、董必武、謝覺(jué)哉、鄧子恢、李立三、郭沫若、羅瑞卿等亦先后赴海南視察，并就海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出相關(guān)指示。

老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人十分關(guān)注海南，關(guān)注這里的軍事防務(wù)，關(guān)注這里的熱帶經(jīng)濟(jì)作物，特別是橡膠的發(fā)展。他們來(lái)這里視察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，對(duì)海南的發(fā)展起了極大的推動(dòng)作用。曾在海南工作過(guò)的一些老同志深情地談起當(dāng)年周恩來(lái)、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等同志來(lái)海南視察的情況，說(shuō)：他們來(lái)海南視察，都十分關(guān)心這里的熱帶經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，關(guān)心老百姓的生活，為我們解決思想、政策和工作中的實(shí)際問(wèn)題。時(shí)任萬(wàn)寧縣委書記何如偉回憶說(shuō)：劉少奇同志來(lái)我們這里考察時(shí)，關(guān)心較多的是體制問(wèn)題，問(wèn)我們農(nóng)村所有制問(wèn)題，問(wèn)“一大二公”好不好，問(wèn)辦食堂、“共產(chǎn)風(fēng)”、包產(chǎn)到戶的情況，對(duì)我們匯報(bào)的搞生豬包養(yǎng)到戶很感興趣，連說(shuō)“好啊！”。我們就是在他的鼓勵(lì)下繼續(xù)搞包豬到戶等辦法，對(duì)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)起了很好的促進(jìn)作用。興隆華僑農(nóng)場(chǎng)原場(chǎng)長(zhǎng)杜添江說(shuō)，周總理為我們解決了許多實(shí)際問(wèn)題。例如，他曾派人來(lái)華僑農(nóng)場(chǎng)了解情況，當(dāng)?shù)弥�這里還沒(méi)有電時(shí)，馬上從云南調(diào)來(lái)照明用的煤油，使歸僑們深受感動(dòng)。何如偉還回憶說(shuō)，周總理來(lái)這里視察，了解到我們的生產(chǎn)管理情況，回去后，批準(zhǔn)海南成立了熱帶經(jīng)濟(jì)作物管理機(jī)構(gòu)——“五料作物管理局”，這是為我們海南發(fā)展熱帶經(jīng)濟(jì)作物專門成立的，是海南獨(dú)有的。他表示，周總理還根據(jù)我們這里的情況，給我們調(diào)撥了500輛汽車，給了錢，支持我們搞熱帶經(jīng)濟(jì)作物。那些曾經(jīng)為老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人演示割膠或服務(wù)過(guò)的老工人、老勞模回憶起當(dāng)年的情景，仍然十分激動(dòng)，深深懷念他們那種平易近人、關(guān)心群眾的作風(fēng)。

在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人決心將海南打造為重要的軍事海防之地和熱帶經(jīng)濟(jì)作物的“寶地”，為海南的經(jīng)濟(jì)開發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。

海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略的形成及其背景

1950年5月海南島解放前，中共中央已準(zhǔn)備實(shí)施解放臺(tái)灣的部署，海南島的成功解放被視為解放臺(tái)灣的預(yù)演。但是同年6月爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。隨后美國(guó)第七艦隊(duì)侵占臺(tái)灣海峽，中共中央、毛澤東作出抗美援朝的決策，解放臺(tái)灣的任務(wù)被推遲。陳云認(rèn)為當(dāng)時(shí)的海南島“孤懸海外，戰(zhàn)時(shí)有被敵人割斷危險(xiǎn)”，凸顯了海島的軍事防務(wù)的意義。毛澤東在1953年為海榆中線公路紀(jì)念碑題詞：“加強(qiáng)防衛(wèi)，鞏固海南”。這一方針，隨著當(dāng)時(shí)兩大陣營(yíng)冷戰(zhàn)的逐步加劇，以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)對(duì)我國(guó)實(shí)施新月形包圍，以及越南戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行等，而被延續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間。

直至改革開放前，海南一直被規(guī)劃為海防前線，很少獲得新的、大的工業(yè)項(xiàng)目。海南被規(guī)劃為“海防前線”是依據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件，是符合當(dāng)時(shí)國(guó)家安全的整體需要。但老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人仍然在冷戰(zhàn)氛圍內(nèi)，為海南的經(jīng)濟(jì)開發(fā)尋找道路。劉少奇于1959年為守島部隊(duì)題詞時(shí)指出：“海島是我國(guó)軍事上最重要的地點(diǎn)，有些還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)上最重要的地區(qū)，必須認(rèn)真地加以經(jīng)營(yíng)和堅(jiān)守”，又為海軍榆林基地題詞“建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍，發(fā)展我國(guó)的海洋事業(yè)”。他強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)大的國(guó)防，是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開拓我國(guó)的海洋事業(yè)。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，他們認(rèn)為：由于地理位置的優(yōu)勢(shì)，這里氣候溫暖、雨水充沛，不僅可種植糧食作物和發(fā)展林業(yè)，更適宜發(fā)展其他省區(qū)所不宜搞的熱帶經(jīng)濟(jì)作物，如：飲料類的茶葉、咖啡、可可；香料類的香草蘭；調(diào)料類的胡椒；油料類的油棕和工業(yè)原料類的天然橡膠等。其中，最重要的是天然橡膠。

海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)可以說(shuō)是從天然橡膠起步的。橡膠和鋼鐵、煤炭、石油并稱，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的四大工業(yè)原料，廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略物資。新中國(guó)成立后，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行全面經(jīng)濟(jì)封鎖，其中也包括橡膠。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，這一封鎖更加嚴(yán)密。

在這種情況下，唯一的出路是自己種植天然橡膠，而我國(guó)南方少數(shù)地區(qū)與種植天然橡膠的要求相近，其中以海南島（位于北緯18°10′—20°18′）為最佳。據(jù)有關(guān)材料，我國(guó)在20世紀(jì)初開始種植橡膠樹，大都是華僑從海外購(gòu)買膠苗或膠種回國(guó)種植。到新中國(guó)成立前，經(jīng)過(guò)40多年的經(jīng)營(yíng)，先后種植約4.2萬(wàn)畝，種植地大多在海南島，年產(chǎn)干膠約200噸。海南島的地理位置、歷史政治因素，以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使發(fā)展天然橡膠成為新中國(guó)海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略的重心。

海南島剛剛解放，老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就著手推動(dòng)海南天然橡膠的生產(chǎn)。1950年7月14日，中南財(cái)委華南分會(huì)就致電中南財(cái)委并政務(wù)院財(cái)委，報(bào)告海南橡膠業(yè)狀況，說(shuō)：現(xiàn)在約有橡膠樹60萬(wàn)棵，但近3/4膠園荒蕪。該島土地大部可種植橡膠樹，前途很大，極宜恢復(fù)和發(fā)展。電報(bào)并就橡膠園的產(chǎn)權(quán)、資金、經(jīng)營(yíng)管理、植樹計(jì)劃以及收購(gòu)價(jià)格等問(wèn)題提出建議。7月28日，中央就此復(fù)電中南局等，明確指出：“海南島為我國(guó)橡膠唯一產(chǎn)地，據(jù)專家估計(jì)將來(lái)可達(dá)發(fā)展至年產(chǎn)橡膠五萬(wàn)噸，對(duì)于這一重要工業(yè)原料的生產(chǎn)應(yīng)予以十分注意獎(jiǎng)勵(lì)種植，調(diào)聘專門人員研究發(fā)展計(jì)劃，擬定較長(zhǎng)期的（如四年或五年）發(fā)展計(jì)劃，逐步進(jìn)行�！碑�(dāng)時(shí)正值全國(guó)開展新區(qū)土改，為扶持發(fā)展橡膠生產(chǎn)，電報(bào)除規(guī)定了有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，如提供貸款、適當(dāng)提高橡膠價(jià)格等之外，還專門指示說(shuō)：“私人經(jīng)營(yíng)的樹膠園，應(yīng)按照土地改革法第十九條的規(guī)定‘由原經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，不得分散’。地權(quán)照土地改革法應(yīng)收歸國(guó)有，由國(guó)家交原經(jīng)營(yíng)者無(wú)期限使用……除土地稅外，國(guó)家可以不收或少收地租�！边@份電報(bào)是目前我們掌握的關(guān)于新中國(guó)橡膠事業(yè)的最早文獻(xiàn)。隨后，華南分局提出了把海南島變成“橡皮島”的號(hào)召。在這一號(hào)召下，海南區(qū)黨委布置了大量培育膠苗的計(jì)劃。9月24日，海南行署農(nóng)林處發(fā)出通知，號(hào)召為600萬(wàn)株橡膠苗而努力。

由于當(dāng)時(shí)社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家大都不能種植橡膠樹，1951年6月，斯大林向中國(guó)政府提出在海南島和雷州半島建立天然橡膠生產(chǎn)基地的建議。斯大林提出建議的當(dāng)月，毛澤東轉(zhuǎn)告陳云要種植橡膠樹等事宜。陳云立即致信毛澤東，報(bào)告了我國(guó)當(dāng)時(shí)種植橡膠樹的情況。兩個(gè)月后的8月31日，政務(wù)院作出《關(guān)于擴(kuò)大培植橡膠樹的決定》，指出：“橡膠為主要戰(zhàn)略物資，美帝國(guó)主義對(duì)我進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，為保證國(guó)防及工業(yè)建設(shè)的需要，必須爭(zhēng)取橡膠自給”，并要求自1952年起，用5年的時(shí)間在大陸的廣東、廣西、云南、福建和四川五地種植橡膠樹770萬(wàn)畝，爭(zhēng)取10年后達(dá)到在大陸上年產(chǎn)膠10萬(wàn)噸的目標(biāo)。決定明文規(guī)定海南島種植橡膠樹的任務(wù)量另定。9月6日，中央批準(zhǔn)了華南分局關(guān)于種植橡膠樹的計(jì)劃。

同年底，蘇聯(lián)派專家組來(lái)中國(guó)考察橡膠樹墾殖事宜，并提出書面建議。次年八九月間，周恩來(lái)率中國(guó)政府代表團(tuán)訪問(wèn)蘇聯(lián)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是簽訂《關(guān)于橡膠技術(shù)合作協(xié)定》。該協(xié)定內(nèi)容包括：蘇聯(lián)政府貸款給中國(guó)政府7000萬(wàn)盧布，并向中國(guó)派出有關(guān)專家，幫助中國(guó)發(fā)展橡膠業(yè)；中國(guó)在生產(chǎn)出橡膠時(shí)將一定數(shù)量出售給蘇聯(lián)。這個(gè)協(xié)定客觀上對(duì)中國(guó)橡膠業(yè)的發(fā)展起了積極的推進(jìn)作用。

海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施

在老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)下，海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略得以實(shí)施。

組織機(jī)構(gòu)和科研技術(shù)方面。1951年11月，中央批準(zhǔn)成立華南墾殖局，由華南分局第一書記葉劍英兼任局長(zhǎng)。1962年在海南行政區(qū)設(shè)立“五料作物管理局”，為海南獨(dú)有的管理機(jī)構(gòu)。1952年特種林業(yè)研究所（即天然橡膠研究所）經(jīng)中央批準(zhǔn)成立。1956年，該所改名為華南亞熱帶作物科學(xué)研究所，于1958年從廣州遷往海南那大縣（今儋州市），1965年擴(kuò)建為熱帶作物科學(xué)研究院（后改名為華南熱帶作物科學(xué)研究院），1994年更名為中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院。1958年，華南農(nóng)學(xué)院海南分院成立，一年后根據(jù)中央關(guān)于開發(fā)海南、發(fā)展橡膠等熱帶作物的指示精神，該院改名為華南熱帶作物學(xué)院。后來(lái)，當(dāng)?shù)亓?xí)慣將這兩個(gè)科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)稱之為“熱作兩院”，它們?cè)跓釒ё魑�，特別是橡膠領(lǐng)域的研究已經(jīng)享譽(yù)世界。

人力安排方面。為了建立一支橡膠墾殖隊(duì)伍，黨中央從1951年12月開始用八九個(gè)月的時(shí)間，從全國(guó)各地征調(diào)了四五十萬(wàn)人赴雷州半島和海南島，包括林、農(nóng)學(xué)科的專家、技術(shù)人員、大專院校在校學(xué)生，以及各類干部、社會(huì)青年、土改后的翻身農(nóng)民和歸國(guó)華僑。

經(jīng)葉劍英的提議，朱德于1952年7月簽署命令批準(zhǔn)成立林業(yè)工程部隊(duì)。這支部隊(duì)由兩個(gè)師和一個(gè)團(tuán)2萬(wàn)名指戰(zhàn)員組成，其中林業(yè)工程第一師8000人赴海南島墾殖橡膠，其余部分在雷州半島等地墾殖橡膠。

將大批歸國(guó)華僑安置海南島墾殖橡膠，也是中央的一項(xiàng)重要舉措。歸僑中有相當(dāng)一部分人具有橡膠生產(chǎn)技術(shù)，讓難僑有所歸屬，也為橡膠生產(chǎn)解決了技術(shù)人才。這些歸僑來(lái)自20多個(gè)國(guó)家，大多是20世紀(jì)50年代從南洋歸國(guó)的，也有一部分是60年代回來(lái)的，最先抵達(dá)海南島的是馬來(lái)亞歸僑。二戰(zhàn)后，馬來(lái)亞英國(guó)殖民當(dāng)局采取了迫害和驅(qū)趕華僑的政策，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1948年6月至1950年8月，被驅(qū)逐出境的華僑達(dá)35000人以上。對(duì)此，中央決定采取積極措施，從1950年11月中旬起，派船赴馬來(lái)亞接載難僑回國(guó)；12月，赴海南島安家的歸僑陸續(xù)抵達(dá)�？谟洲D(zhuǎn)赴各地。1951年1月6日，華南分局就接收馬來(lái)亞難僑回國(guó)問(wèn)題致電中央，匯報(bào)了按照政務(wù)院指示接載難僑的具體計(jì)劃和已于1950年11月23日后抵達(dá)汕頭的三批難僑人數(shù)及安置情況，并向中央請(qǐng)示：被英國(guó)殖民當(dāng)局囚禁在集中營(yíng)的馬來(lái)亞華僑有9000人，拘管在移民區(qū)的有10萬(wàn)余人，不堪其虐。我正需要大批華僑參軍訓(xùn)練及膠礦等技工，建議準(zhǔn)予派輪船接載他們回國(guó)。周恩來(lái)在該電上批示要“有關(guān)部門商辦速?gòu)?fù)”。此后，又先后有印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó)等歸僑來(lái)海南島安家。

老一代墾殖者講述了當(dāng)年建設(shè)農(nóng)場(chǎng)的艱苦歷程：當(dāng)時(shí)的困難現(xiàn)在無(wú)法想象，我們是在一片荊棘荒草中建設(shè)新家園的。剛來(lái)時(shí)沒(méi)有住所，更別提水、電、路等設(shè)施，而且野獸經(jīng)常出沒(méi)，各種昆蟲隨時(shí)來(lái)襲，加上臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪，生產(chǎn)、生活條件十分惡劣。但是這些困難沒(méi)有嚇倒我們，墾荒時(shí)一天干9個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間，有時(shí)晚上還拿著竹筒、煤油制作的火把挑燈夜戰(zhàn)。

海南開發(fā)的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)意義

在老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，邊遠(yuǎn)的海島開啟了真正意義上的開發(fā)時(shí)代，為海南的發(fā)展新格局奠定了基礎(chǔ)。一位長(zhǎng)期在海南工作的專家說(shuō)：正是老一輩定下的海南搞經(jīng)濟(jì)作物，特別是特種經(jīng)濟(jì)作物，使海南的今天有了這么好的發(fā)展條件和前景，也正是他們決定的安置難僑的政策，使歸僑有了去處，為海南發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于開發(fā)海南的戰(zhàn)略舉措及其經(jīng)驗(yàn)仍值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、借鑒。

從國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的高度，認(rèn)識(shí)海南在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要地位。

海南在整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略上的價(jià)值與意義在于它無(wú)可取代的地理位置和自然條件，在于它所關(guān)系到的國(guó)家安全和國(guó)計(jì)民生的大業(yè)，這也正是老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)海南念茲不忘之所在。

海南島本島雖然僅占我國(guó)國(guó)土面積的0.4％，但在全國(guó)約8萬(wàn)平方公里的熱帶土地面積中，卻獨(dú)占42.5％，是我國(guó)最大的熱帶地區(qū)。在橡膠產(chǎn)業(yè)方面，我國(guó)已形成的海南、云南、廣東三大橡膠優(yōu)勢(shì)種植區(qū)中，海南占據(jù)半壁江山，是我國(guó)最大的天然橡膠生產(chǎn)基地，在我國(guó)橡膠業(yè)有著重要的地位，對(duì)支持海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維系國(guó)家安全具有不可替代的重要作用。周恩來(lái)曾將橡膠比喻為“南國(guó)珍珠”，這正反映了老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這一戰(zhàn)略資源的高度重視。在育種方面，海南具有獨(dú)特的氣候條件，是當(dāng)之無(wú)愧的育種基地。20世紀(jì)60年代起，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技工作者就開始投身于育種工作。以袁隆平、李登海為代表的專家，長(zhǎng)期在海南工作，為我國(guó)的育種工作作出了非凡貢獻(xiàn)。

老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度和保證經(jīng)濟(jì)安全的高度，將海南作為國(guó)家重要戰(zhàn)略物資生產(chǎn)基地，指導(dǎo)海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有敏銳的前瞻性。2022年4月10日至13日，習(xí)近平總書記在考察海南時(shí)，指出要“加快推進(jìn)國(guó)家南繁科研育種基地建設(shè)”，“完善天然橡膠產(chǎn)業(yè)扶持政策”，提出“熱帶雨林國(guó)家公園是國(guó)寶，是水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)，更是碳庫(kù)，要充分認(rèn)識(shí)其對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略意義”，繼承和發(fā)展了老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略方針，對(duì)海南農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的要求。

老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于海南橡膠業(yè)的決策與實(shí)施，為開發(fā)國(guó)家重要戰(zhàn)略資源提供了可供借鑒的思路和經(jīng)驗(yàn)。

橡膠業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。如何在較短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人需要解決的難題。今天海南橡膠業(yè)的發(fā)展成果，證明了他們對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略性資源開發(fā)的深謀遠(yuǎn)慮。

首先，以科學(xué)研究為決策的基礎(chǔ)和保證。發(fā)展天然橡膠這種高技術(shù)含量的行業(yè)，必須以科學(xué)研究為基礎(chǔ)，并需要專門的科研機(jī)構(gòu)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。為此，黨和政府在籌劃橡膠墾殖工作的初期，組織了涉及氣象、森林、土壤、植物等多個(gè)學(xué)科，囊括諸多學(xué)術(shù)權(quán)威的專業(yè)隊(duì)伍，歷時(shí)10多個(gè)月，在海南、廣東、廣西等地區(qū)進(jìn)行宜膠資源勘查工作，使中央關(guān)于發(fā)展新中國(guó)天然橡膠事業(yè)的戰(zhàn)略決策，特別是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上。隨后不久，中央又決定成立專門的研究機(jī)構(gòu)和高等院校，為新中國(guó)橡膠事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的科學(xué)保證。

其次，高效、有序的動(dòng)員和組織工作。開發(fā)重要戰(zhàn)略資源，需要投入大規(guī)模的人力、物力。要盡快取得成效，必須進(jìn)行高效、有序的動(dòng)員和組織工作，即：迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)；迅速組織成規(guī)模的墾殖隊(duì)伍，特別是重視使用大批本身握有橡膠墾殖技術(shù)的歸國(guó)華僑，使他們成為橡膠業(yè)中的技術(shù)骨干，并帶出一批批生產(chǎn)能手。這也是新中國(guó)橡膠業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。當(dāng)然，海南的經(jīng)濟(jì)開發(fā)也曾走過(guò)一段彎路。后來(lái)，周恩來(lái)在主持全國(guó)橡膠會(huì)議時(shí)，確定在建立橡膠基地時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展方針，要求凡適宜種水稻等糧食作物的地方，要基本自給，以解決橡膠工人的吃飯問(wèn)題。因地制宜制定行業(yè)發(fā)展對(duì)今天的海南來(lái)說(shuō)，仍然是可行和必需的。

第三，要長(zhǎng)期關(guān)懷和支持國(guó)家戰(zhàn)略資源的發(fā)展。開發(fā)戰(zhàn)略資源，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能形成規(guī)模，取得效益，新中國(guó)橡膠業(yè)的發(fā)展有賴于中央的長(zhǎng)期關(guān)懷和支持，特別是有賴于傾斜性政策支持。如橡膠樹生長(zhǎng)周期長(zhǎng)達(dá)40年以上，培育一代膠樹良種，需要數(shù)十個(gè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)耗費(fèi)幾十年的時(shí)間，沒(méi)有國(guó)家的長(zhǎng)期關(guān)懷和傾斜性政策支持，是很難維系的。當(dāng)年，為了扶持橡膠業(yè)，在當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平下，周恩來(lái)親自批準(zhǔn)中國(guó)的橡膠價(jià)格為每噸6000余元，使當(dāng)時(shí)橡膠業(yè)的發(fā)展有了較強(qiáng)的資金保證。今日海南橡膠工作者提起此事，仍感中央決策的正確。

海南的橡膠產(chǎn)業(yè)形成是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中海南橡膠產(chǎn)業(yè)的專家、群眾的力量，探索出一條適合海南自然地理?xiàng)l件的發(fā)展之路。可以說(shuō)，老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)海南橡膠產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和決策，是中國(guó)式現(xiàn)代化取得的重要成果。

老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在海南開發(fā)初期所倡導(dǎo)的“立業(yè)”“生根”的獻(xiàn)身精神，是鼓舞海南建設(shè)者篳路藍(lán)縷、建設(shè)邊疆的寶貴精神財(cái)富。

有人說(shuō)：海南本土文化有一種惰性，盛行悠閑、享受，容易自我滿足。但回顧新中國(guó)成立以來(lái)海南的開發(fā)與建設(shè)，這絕不代表海南的精神和靈魂。篳路藍(lán)縷、建設(shè)邊疆的獻(xiàn)身精神才成就了今日的海南。海南的開發(fā)來(lái)之不易。海南的熱帶經(jīng)濟(jì)作物業(yè)，特別是橡膠業(yè)的發(fā)展，包含了幾代墾殖者的心血，他們?cè)S多人原本大都不是海南當(dāng)?shù)厝�，但為了祖�?guó)的熱帶經(jīng)濟(jì)作物事業(yè)，為了橡膠事業(yè)，義無(wú)反顧地將自己的青春、汗水、鮮血乃至生命獻(xiàn)給了祖國(guó)的南疆海島。他們?cè)谛袩o(wú)路、住無(wú)房、睡無(wú)床、病難醫(yī)、食少糧的艱苦條件下，開啟了海南的第一波建設(shè)熱潮，為今日海南的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，他們身上所體現(xiàn)的才是海南發(fā)展的精神。

周恩來(lái)給華南熱帶植物研究院和華南熱帶植物學(xué)院的題詞“儋州立業(yè)，寶島生根”，就是指海南第一建設(shè)者的獻(xiàn)身精神——在南國(guó)寶島上生根、發(fā)芽、壯大。第一代海南建設(shè)者無(wú)愧于老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的囑托，他們的獻(xiàn)身精神，是一筆寶貴的財(cái)富。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，習(xí)仲勛在主政廣東的歲月里，對(duì)海南的發(fā)展進(jìn)行了全面的調(diào)研。他繼承發(fā)揚(yáng)了老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人解放思想、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，重新重視起對(duì)海南的開發(fā)與利用。在習(xí)仲勛的推動(dòng)下，國(guó)務(wù)院于1980年六七月間在北京召開了海南島問(wèn)題座談會(huì)，對(duì)海南解放30年開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了科學(xué)的總結(jié)，為加速發(fā)展海南島建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。從此，海南的開發(fā)迎來(lái)的新一輪的高潮。

今天海南的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)海南的探索和思考仍然是我們前進(jìn)的動(dòng)力。習(xí)近平總書記在海南視察時(shí)提出：“要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神。”在海南努力建設(shè)具有世界影響力的自貿(mào)港的征程中，老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在引領(lǐng)海南開發(fā)中所弘揚(yáng)的創(chuàng)業(yè)精神、獻(xiàn)身精神，仍然熠熠生輝，海南要將這筆寶貴的精神財(cái)富傳承與發(fā)揚(yáng)。

（作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院）

（來(lái)源：《今日海南》2024年第6期）