不斷開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革的新局面

原標(biāo)題:不斷開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革的新局面
作者:董振華    發(fā)布時(shí)間:2024-08-21    來源:光明日?qǐng)?bào)
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【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神】

堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決問題,是中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,推動(dòng)黨和人民事業(yè)取得一個(gè)又一個(gè)輝煌勝利的重要原因。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,對(duì)全面深化改革提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平?v觀我國(guó)改革發(fā)展史,可以得出一個(gè)基本結(jié)論:改革之所以能夠成功,就在于我們始終堅(jiān)守馬克思主義真理性,確保改革沿著正確的方向和道路前進(jìn)。深刻把握改革的內(nèi)在規(guī)律,堅(jiān)持正確的改革方法論,以不斷革命的精神推進(jìn)改革,我們必將開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革的新局面。

1.堅(jiān)持以人民為中心的改革理念

習(xí)近平總書記深刻指出,“為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力”。人民是歷史的創(chuàng)造者,也是推動(dòng)改革的主體力量,還是共享改革利益的主體。進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,由人民來評(píng)判改革的成效。

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,進(jìn)一步全面深化改革必須始終堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。進(jìn)一步全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措,做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入,著力解決人民群眾急難愁盼問題,以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗(yàn)改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn),始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

人民是歷史的創(chuàng)造者,必須緊緊依靠人民推進(jìn)改革。正是因?yàn)楦母镩_放事業(yè)一開始就深深扎根于人民群眾之中,所以得到了廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃向前;仡櫢母镩_放40多年的偉大進(jìn)程,在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化,改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越艱巨繁重,改革面臨的矛盾越多、難度越大,我們就越要貫徹群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,從人民群眾中汲取智慧和力量,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)造活力,緊緊依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè),不斷凝聚起改革開放和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。

人民是歷史的主人,改革成敗得失歸根結(jié)底要人民來評(píng)判。習(xí)近平總書記指出:“時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人!秉h的根本立場(chǎng)是人民立場(chǎng),檢驗(yàn)黨的一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)是人民利益標(biāo)準(zhǔn)。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者,進(jìn)一步全面深化改革的成效必須而且只能由人民來評(píng)判。

黨的根基在人民、黨的力量在人民,我們必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。只要始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值立場(chǎng),就一定能夠把廣大人民群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)起來,把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來,把人民群眾的智慧和力量凝聚起來,把進(jìn)一步全面深化改革的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

2.始終沿著改革的正確方向前進(jìn)

習(xí)近平總書記指出:“我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”進(jìn)一步全面深化改革,不能刻舟求劍、故步自封,也不能偏離方向、改旗易幟,必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新,不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善、自我發(fā)展!笆卣拍懿幻允Х较、不犯顛覆性錯(cuò)誤,創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”,這是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是進(jìn)一步全面深化改革的根本遵循。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保改革沿著正確的方向前進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的根本政治保證。改革開放事業(yè)越是向前發(fā)展,涉及范圍越廣、觸及利益越深,協(xié)調(diào)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的難度越大,越是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),特別是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨在進(jìn)一步全面深化改革的過程中始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,確保改革的社會(huì)主義方向。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。方向問題至關(guān)重要,堅(jiān)持什么樣的改革方向,決定著改革的性質(zhì)和成敗。改革不是改向,必須始終不能偏離社會(huì)主義方向。推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。進(jìn)一步全面深化改革,不能偏離馬克思主義、社會(huì)主義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“沒有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,同樣,離開不斷改革,制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)!边M(jìn)一步全面深化改革,必須牢牢把握正確方向,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在大是大非面前,必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。

不實(shí)行改革開放死路一條,搞否定社會(huì)主義方向的“改革開放”也是死路一條。習(xí)近平總書記指出,“要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,改革無論怎么改,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖,同時(shí)要敢于創(chuàng)新,把該改的、能改的改好、改到位,看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓”。我們要有志不改、道不變的堅(jiān)定,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定改革方向,使改革開放的航船始終沿著正確航向破浪前行。

3.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念謀劃改革

改革開放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,用普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點(diǎn),善于從戰(zhàn)略上和全局上系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn),更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng),更加注重改革各個(gè)階段的相互銜接、彼此照應(yīng),把握好改革的時(shí)、度、效,從而實(shí)現(xiàn)全局性的最佳實(shí)效。

把握好全局和局部的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。進(jìn)一步全面深化改革不能眉毛胡子一把抓,應(yīng)堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),既立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)攬全局,又主次分明、精準(zhǔn)施策。一方面,做好整體推進(jìn),通過增強(qiáng)全局觀念,堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化;另一方面,做好重點(diǎn)突破,找到深化改革的突破點(diǎn),做到以點(diǎn)帶面,通過局部突破帶動(dòng)全局發(fā)展。

把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)整體謀劃和久久為功相統(tǒng)一。當(dāng)前,改革發(fā)展任務(wù)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)越來越突出,很多工作短時(shí)間內(nèi)難有成效,必須保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,滴水穿石、久久為功,積小勝為大勝、積跬步以至千里。一方面,必須依據(jù)所處歷史現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的未來需要,做出合理的遠(yuǎn)景謀劃和前瞻性戰(zhàn)略,制定改革時(shí)間表、路線圖,按部就班、穩(wěn)扎穩(wěn)打?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)改革目標(biāo);另一方面,持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,做到一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,保證改革政策的連貫性,在接續(xù)奮斗中不斷深化改革。

把握好特殊和一般的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索相統(tǒng)一。進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須遵循改革的一般規(guī)律,做好頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究,做到統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策,更加注重各領(lǐng)域之間的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。同時(shí),尊重各地區(qū)、各領(lǐng)域的特殊性,尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造,鼓勵(lì)大膽探索、勇于開拓,在實(shí)踐中開創(chuàng)新路。在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上,把特殊性的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié),上升為一般性的規(guī)律,用于指導(dǎo)頂層設(shè)計(jì),再把頂層設(shè)計(jì)的理念在實(shí)踐中不斷進(jìn)行檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展,使改革不斷推進(jìn)、不斷深化、不斷完善。

4.以一往無前的奮斗姿態(tài)推進(jìn)改革

改革的實(shí)質(zhì)是通過變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,以適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,這本身就是一個(gè)社會(huì)主義制度的自我完善過程。馬克思主義實(shí)踐性理論品格和科學(xué)社會(huì)主義革命性根本特征,決定著社會(huì)主義必然是一個(gè)不斷改革的歷史過程。進(jìn)一步全面深化改革,必須以真理的精神追求真理,堅(jiān)持自我革命和社會(huì)革命相統(tǒng)一,不斷實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展。

馬克思主義立足于革命性的實(shí)踐,把人類解放的崇高價(jià)值性和科學(xué)真理性有機(jī)統(tǒng)一起來,確立了共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的革命性和歷史性。在馬克思主義那里,共產(chǎn)主義除了是對(duì)理想社會(huì)的一種科學(xué)展望之外,更重要的還是一種革命性實(shí)踐運(yùn)動(dòng)。共產(chǎn)主義是一個(gè)不斷完善的發(fā)展過程,人類解放也是一個(gè)不斷革命的歷史過程,二者是同一個(gè)過程的兩個(gè)方面。社會(huì)主義作為人類解放的歷史過程,不可能是一成不變的,而是一個(gè)必須隨著時(shí)代變遷不斷改變其具體制度安排和實(shí)踐形式,通過不斷改革自我完善和發(fā)展的歷史性實(shí)踐。正如恩格斯在致奧托·馮·伯尼克的信中所指出的:“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)!绷(xí)近平總書記進(jìn)一步指出:“科學(xué)社會(huì)主義和空想社會(huì)主義的一大區(qū)別,就在于它不是一成不變的教條,而是把社會(huì)主義看作一個(gè)不斷完善和發(fā)展的實(shí)踐過程。”

改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。進(jìn)一步全面深化改革,必須發(fā)揚(yáng)徹底的革命精神,堅(jiān)持問題意識(shí)和問題導(dǎo)向,不迷信、不封閉、不僵化、不教條,始終著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展,奔著問題去、盯著問題改,堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端,著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。

改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,沒有“釘釘子”的鉆勁,沒有自我革新的勇氣和胸懷,思想觀念的障礙、利益固化的藩籬就很難突破。只有鍥而不舍,敢于動(dòng)真碰硬,敢于向自己開刀,才能跳出條條框框限制、克服部門利益掣肘,以積極主動(dòng)精神提出進(jìn)一步全面深化改革的舉措。我們要高舉改革開放的旗幟,以一往無前的奮斗姿態(tài)推進(jìn)改革,以滴水穿石的精神抓好落實(shí),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入澎湃動(dòng)力。

(作者:董振華,系中央黨!矅(guó)家行政學(xué)院〕哲學(xué)教研部主任、教授)